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記者近期在河北、山西、遼寧、江蘇、內(nèi)蒙古、湖北等去產(chǎn)能任務(wù)較重的省區(qū)調(diào)研了解到，各地去產(chǎn)能進入了攻堅之年的攻堅之期，去產(chǎn)能工作呈現(xiàn)出進程“加速”、效益“突出”、手段“豐富”的積極態(tài)勢。各方普遍反映，本輪鋼鐵煤炭去產(chǎn)能“力度強于預(yù)期、進展快于預(yù)期、效果好于預(yù)期”。
去產(chǎn)能進程“加速” 職工安置進入集中攻堅期
記者調(diào)研了解到，當(dāng)前，各地去產(chǎn)能已進入密集施工、集中處置階段。各地及有關(guān)企業(yè)紛紛加大去產(chǎn)能力度，力爭提前或超額完成壓減任務(wù)。
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| ?趙乃育/繪 |
——壓減進度加快。記者在河北南部鋼鐵重鎮(zhèn)武安看到，當(dāng)?shù)匕l(fā)改、人社等政府部門正為整體退出三家鋼鐵企業(yè)而緊鑼密鼓忙碌著。今年8月底前，該市東山冶金鋼鐵公司、廣耀鑄業(yè)公司、運豐冶金公司三家企業(yè)鋼鐵產(chǎn)能整體退出，共涉及壓減煉鐵產(chǎn)能338萬噸、煉鋼產(chǎn)能353萬噸。武安市發(fā)改局局長孟天增告訴記者，這三家企業(yè)整體退出后，武安市就能徹底完成2013年到2017年壓減煉鐵931萬噸、煉鋼836萬噸的五年任務(wù)總賬。
據(jù)河北省發(fā)改委介紹，該省上半年已壓減退出煉鋼產(chǎn)能1572萬噸、煉鐵產(chǎn)能1408萬噸，實現(xiàn)“雙過千”，壓減進度明顯快于往年、好于預(yù)期。預(yù)計今年9月底前，完成年度壓減任務(wù)。
值得注意的是，河北省政府日前出臺政策明確，各類企業(yè)吸納去產(chǎn)能分流職工，且與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)吸納就業(yè)補貼。
《河北省人民政府關(guān)于做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》明確，支持去產(chǎn)能企業(yè)通過內(nèi)部挖潛，組織職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)，落實技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，對積極穩(wěn)定就業(yè)崗位的運用援企穩(wěn)崗政策給予支持。對依法終止或解除勞動關(guān)系人員，及時進行失業(yè)登記，按規(guī)定支付失業(yè)保險金待遇，有針對性地開展就業(yè)幫扶，落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
《意見》規(guī)定，自主創(chuàng)業(yè)的，優(yōu)先安排入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地。符合就業(yè)困難人員條件的，可通過公益性崗位托底安置，確保不出現(xiàn)零就業(yè)家庭。解除或終止勞動關(guān)系人員實現(xiàn)再就業(yè)的，督促新就業(yè)單位為其辦理參保繳費和社會保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。各級財政要統(tǒng)籌安排使用去產(chǎn)能專項獎補、就業(yè)補助等資金，為去產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作提供資金保障。
作為全國煤炭大省，山西2017年需化解1740萬噸煤炭產(chǎn)能，目前已經(jīng)壓減任務(wù)分解到市縣、企業(yè)，進入實際操作階段。其中，晉煤集團將關(guān)閉退出3座煤礦，退出產(chǎn)能635萬噸，在全省任務(wù)中占比超過三分之一。集團旗下晉城藍焰煤業(yè)古書院礦產(chǎn)能330萬噸，為此次退出的最大礦井，記者來到該礦看到，井下設(shè)備已經(jīng)回收完畢，等驗收通過就將封閉井口，但“三供一業(yè)”暫未移交地方。
——去產(chǎn)能主動性增強。湖北僅用兩年時間就超額完成了原計劃三年壓減的任務(wù)，武漢和興金屬制品有限公司等8家企業(yè)于去年9月底前自愿停產(chǎn)，100%整體退出，實現(xiàn)“物理去除”到位。武鋼公司目前已經(jīng)基本完成去產(chǎn)能全部設(shè)備的拆除，同時，開展了大規(guī)模人力資源優(yōu)化工作，實現(xiàn)了人員穩(wěn)定，去年以來，已妥善安置6498人。
來自國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，全國今年將壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右。截至5月底，全國累計壓減粗鋼產(chǎn)能已占全年目標(biāo)任務(wù)的85%左右，全國已有廣東、四川、云南3個省完成了全年的目標(biāo)任務(wù)。上半年，全國共有27個省（區(qū)、市）取締了存在的“地條鋼”企業(yè)。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至7月底，全國共退出煤炭產(chǎn)能1.28億噸，完成年度目標(biāo)任務(wù)量的85%。其中，內(nèi)蒙古、遼寧等7個省（區(qū)、市）已超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。而且，退出煤礦以長期停工停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”為主，在役生產(chǎn)煤礦盡量做到不退或少退。去產(chǎn)能與穩(wěn)供應(yīng)工作統(tǒng)籌推進，煤炭市場供需保持了總體基本平衡。
去產(chǎn)能效益“突出” 企業(yè)加班加點產(chǎn)銷兩旺
記者調(diào)研了解到，今年以來，各地鋼鐵、煤炭企業(yè)經(jīng)營狀況進一步好轉(zhuǎn)，尤其是鋼鐵市場反彈較大，無論是產(chǎn)量還是價格均創(chuàng)歷史新高。與幾年前相比，更是出現(xiàn)了“產(chǎn)銷兩旺”的逆轉(zhuǎn)局面。
走進包鋼集團，到處是一派火熱的生產(chǎn)場景。包鋼集團相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年上半年，集團產(chǎn)量完成670.2萬噸，同比增加93.37萬噸，增長約16%。特別是7月29日，日鋼產(chǎn)量達到45790噸，已達到年產(chǎn)鋼1650萬噸的日均水平。今年上半年，預(yù)計實現(xiàn)營業(yè)收入307億元，同比增加148億元，基本實現(xiàn)翻番，徹底扭轉(zhuǎn)了2014年以來連續(xù)3年虧損的被動局面。
在武安，記者看到，來來往往大卡車比平日明顯增加許多，在當(dāng)?shù)匾患忆撹F公司的門口，等待運輸貨物的大卡車竟排了近1公里多的長隊。目前，當(dāng)?shù)劁搹S噸鋼利潤普遍在1000元左右，且都在加班加點生產(chǎn)。當(dāng)?shù)匾晃弧颁摾习濉敝焙簟笆袌龊棉D(zhuǎn)得不可思議”。
據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，上半年，全國生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量分別為3.63億噸、4.20億噸和5.52億噸，同比分別增長3.4%、4.6%和1.1%。價格上，從2011年至2015年末，國內(nèi)市場鋼材價格經(jīng)歷了長達50個月的連續(xù)下跌，最低點鋼材綜合價格指數(shù)僅為54.48點，今年6月末，鋼材綜合價格指數(shù)達到101.03點，比去年底上漲1.53%。另據(jù)蘭格鋼鐵云商平臺市場監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，目前全國鋼材社會庫存連續(xù)6周增加，其中建筑鋼材增長近4成，顯示市場信心較強。
業(yè)界認(rèn)為，引起鋼鐵市場發(fā)生變化的主要原因是去產(chǎn)能的持續(xù)推進，特別是全面取締“地條鋼”影響。數(shù)據(jù)顯示，上半年，中鋼協(xié)會員企業(yè)生產(chǎn)粗鋼3.24億噸，同比增長6.8%，而會員以外企業(yè)生產(chǎn)粗鋼則下降了2.11%。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長靳偉認(rèn)為，這是多年來從未有過的，這也充分說明去產(chǎn)能促進了先進產(chǎn)能進一步發(fā)揮。此外，鋼鐵價格觸底反彈回歸、國際國內(nèi)需求回暖也是重要影響因素。
蘭格鋼鐵經(jīng)濟研究中心首席分析師陳克新等認(rèn)為，業(yè)界普遍推算全國“地條鋼”產(chǎn)能達1.2億噸，如果“地條鋼”能夠取締“歸零”，全部退出市場供應(yīng)，在需求繼續(xù)穩(wěn)定增長的情況下，勢必引發(fā)供求關(guān)系改善，甚至不排除局部地區(qū)、部分品種的暫時性供應(yīng)緊張，從而推動鋼材價格上漲。
煤炭方面，隨著去產(chǎn)能持續(xù)推進，煤價也出現(xiàn)了“V”型走勢。今年以來，秦皇島港5500大卡動力煤價格從617元/噸震蕩上漲，至8月11日達到634元/噸。國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國規(guī)模以上煤企的利潤總額1474.8億元，同比大增1403.1億元。
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