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　　從2009年正式開板到現(xiàn)在，創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)運行了整整十年。十年來，伴隨中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和結構變化，中國企業(yè)的規(guī)模和技術水平快速提升，創(chuàng)業(yè)板不斷發(fā)展壯大，在很大程度上實現(xiàn)了設立初衷。十年后的今天，中國經(jīng)濟正處于轉向高質量發(fā)展、深入落實創(chuàng)新驅動發(fā)展的關鍵時期，站在新的歷史起點上，全面深化創(chuàng)業(yè)板改革正當其時，應抓緊時機大刀闊斧進行改革。

　　創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)成為中國多層次資本市場的重要組成部分。截至目前，創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)數(shù)量增長到775家，總市值增長到5.6萬億元，使很多初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)得到了寶貴的融資機會。從融資規(guī)?？?，十年間創(chuàng)業(yè)板募資規(guī)模合計達10071億元，其中首發(fā)募資規(guī)模達4050億元。在創(chuàng)新驅動引領下，創(chuàng)業(yè)板涌現(xiàn)出寧德時代、邁瑞醫(yī)療、智飛生物等一批影響力大、創(chuàng)新能力強的新經(jīng)濟龍頭。

　　資本市場的改革進程，始終要服務于中國經(jīng)濟發(fā)展整體的需要。十年前開通創(chuàng)業(yè)板，是為了推動中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性升級，也是為了落實國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，完善科技型中小企業(yè)的投融資鏈條。對于資本市場本身而言，則是為了拓展市場覆蓋面，完善多層次資本市場體系。創(chuàng)業(yè)板之所以能夠快速發(fā)展，是順應了過去十年中國經(jīng)濟轉型升級，中國企業(yè)在全球范圍內不斷提升技術創(chuàng)新能力、攀登產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的大勢。

　　無論在規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結構上，還是在企業(yè)的科技創(chuàng)新能力上，今天的中國經(jīng)濟都較十年前發(fā)生了質的飛躍。從經(jīng)濟發(fā)展的要求看，中國經(jīng)濟正處于從規(guī)模擴張、要素擴張轉向創(chuàng)新驅動的高質量發(fā)展階段，這一階段，要注重培育更多的經(jīng)濟新動能。對于資本市場而言，則要充分發(fā)揮優(yōu)化資源配置的功能，為新技術企業(yè)提供發(fā)展平臺，服務于創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，成為促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的“助推器”。在這一新的歷史起點上，創(chuàng)業(yè)板迎來全面深化改革的重要歷史契機。

　　同時，按照《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》的部署，深圳要成為高質量發(fā)展高地。要深化供給側結構性改革，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，在構建高質量發(fā)展的體制機制上走在全國前列。創(chuàng)業(yè)板需要加快改革，建立適應現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的資本市場制度。

　　從改革的方向看，一方面，雖然創(chuàng)業(yè)板取得了巨大成果，但整體而言，對于企業(yè)的創(chuàng)新包容和支持力度缺乏，對于新技術、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的企業(yè)等風險較大的企業(yè)支持和包容力度不足，仍然是一個突出矛盾。目前，設立科創(chuàng)板并試點注冊制已經(jīng)運行了一段時間，要及時總結形成可復制可推廣的經(jīng)驗，盡快在創(chuàng)業(yè)板實施注冊制改革，在市場準入方面顯著增加創(chuàng)業(yè)板市場的包容性，使更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得資本市場的支持。

　　另一方面，在市場退出機制方面，過去十年，創(chuàng)業(yè)板的優(yōu)勝劣汰的機制沒有能夠很好地建立起來。一個有進有出、新陳代謝的市場才是健康的市場，高成長、高風險的創(chuàng)業(yè)板市場尤為如此。要進一步探索創(chuàng)新退市方式，實現(xiàn)多種形式的退市渠道，對嚴重擾亂市場秩序、觸及退市標準的企業(yè)堅決退市、一退到底，促進“僵尸企業(yè)”“空殼公司”及時出清。

　　此外，要充分發(fā)揮資本市場并購重組主渠道作用，暢通多元化退市渠道，促進上市公司優(yōu)勝劣汰。

　　深化創(chuàng)業(yè)板改革，還需要進一步明確創(chuàng)業(yè)板在多層次資本市場中的定位，突出特色，形成差異化競爭。從市場層次看，目前我國資本市場主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板并行，要結合粵港澳大灣區(qū)建設和深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的背景，進一步突出創(chuàng)業(yè)板對初創(chuàng)企業(yè)的支持作用。

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