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　　隨著我國綠色低碳轉(zhuǎn)型的全面推進，“碳排放管理員”應(yīng)運而生。“雙碳”行業(yè)前景廣闊、市場潛力巨大、人才需求旺盛已成為業(yè)內(nèi)共識，預(yù)計“十四五”時期我國需要的“雙碳”人才數(shù)量近百萬。

　　——“碳排放管理好了就是資產(chǎn)”

　　打開“電力數(shù)據(jù)填報系統(tǒng)”，對15家下屬煤電企業(yè)更新上報的碳排放指標(biāo)進行核對，是國家能源集團寧夏電力有限公司生產(chǎn)技術(shù)部主管楊國輝每天上班都要做的一件事。

　　“包括發(fā)電量、耗煤量、煤炭綜合樣在內(nèi)的12項關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)，每天都要核對，每月還要復(fù)核，必須確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，不能出半點差錯，因為碳排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，是碳交易的生命線。”從日報、周報、月報到年報，楊國輝給《經(jīng)濟參考報》記者詳細介紹了系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管控內(nèi)容。

　　全國碳排放權(quán)交易市場（以下簡稱“全國碳市場”）2021年7月16日正式啟動上線交易后，對于首批納入的2162家發(fā)電行業(yè)重點排放單位而言，低碳化已經(jīng)成為硬約束而非軟指標(biāo)。

　　作為寧夏最大的煤電和供熱企業(yè)，國家能源集團寧夏電力有限公司近年來持續(xù)推進煤電低碳轉(zhuǎn)型升級，“十四五”期間，預(yù)計供電煤耗平均每年同比下降2克/千瓦時。

　　“對于企業(yè)來說，碳排放管理好了就是資產(chǎn)，管不好就是成本。”作為公司具體負責(zé)碳排放管理的業(yè)務(wù)人員，楊國輝深感責(zé)任重大。

　　在華能集團從事碳排放管理工作的陳明光有著相同的看法，最近他正因為碳排放管理線上培訓(xùn)的事忙得不可開交。滿眼數(shù)據(jù)、滿屏表格、滿腦子計算公式——這是陳明光工作的常態(tài)，他需要督導(dǎo)華能集團旗下火電企業(yè)及時準(zhǔn)確上報碳排放數(shù)據(jù)，認真審核、統(tǒng)計各類報表及相關(guān)印證資料，實時細致做好碳排放數(shù)據(jù)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，確保碳排放數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。

　　在2022年7月份到集團公司工作之前，陳明光在華能海門電廠負責(zé)碳排放和能效管理工作。這是南方電網(wǎng)首座單機容量達百萬千瓦的超超臨界燃煤發(fā)電機組電廠，規(guī)劃分兩期建設(shè)6臺國產(chǎn)百萬千瓦機組，已投產(chǎn)4臺，在建2臺。

　　“海門電廠煤量多，2021年采購煤量超1000萬噸。由于煤種過多，給碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計帶來很大挑戰(zhàn)。”陳明光組織海門電廠技術(shù)團隊，通過規(guī)范化校驗計量設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)化做好煤質(zhì)采制化，完成油、煤、電各項排放源的精細化統(tǒng)計，以零問題通過國家碳排放核查機構(gòu)的核查。

　　——“十四五”人才需求近百萬

　　像楊國輝、陳明光這樣的“碳排放管理員”不在少數(shù)。

　　2021年3月，人社部、國家市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局發(fā)布了18項新職業(yè)，“碳排放管理員”被列入國家職業(yè)序列。

　　根據(jù)定義，“碳排放管理員”是從事企事業(yè)單位二氧化碳等溫室氣體排放監(jiān)測、統(tǒng)計核算、核查、交易和咨詢等工作的人員。包含但不限于下列工種：民航碳排放管理員、碳排放監(jiān)測員、碳排放核算員、碳排放核查員、碳排放交易員、碳排放咨詢員。

　　“目前碳排放管理相關(guān)從業(yè)者有5到10萬人。”申請設(shè)立這一新職業(yè)的牽頭部門中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任李永亮在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，碳排放管理是一個技術(shù)性、綜合性較強的工作，需要熟悉相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，掌握規(guī)劃、核算、核查和評估等眾多技能。

　　據(jù)了解，人社部日前就《碳排放管理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》征求意見，對各等級從業(yè)人員的技能水平和理論水平予以明確規(guī)定。這是開展碳排放管理員職業(yè)教育培訓(xùn)和技能等級評價的基礎(chǔ)。同期進行的碳排放管理員系列教材編制工作也基本完成，將配合標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)后續(xù)進程并陸續(xù)交付出版。

　　學(xué)校教育正在加快跟進。教育部印發(fā)《加強碳達峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設(shè)工作方案》，西北大學(xué)、華東理工大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)等多所高校紛紛成立碳中和學(xué)院，培養(yǎng)低碳行業(yè)專業(yè)人才。

　　“目前來看，碳排放管理員就業(yè)前景不錯。在未來一段時間，真正掌握碳排放管理知識和技能的人才、高端復(fù)合型人才等都比較緊缺。隨著‘雙碳’工作的深入推進，人才需求會加速形成。”李永亮表示，通過對能耗和碳排放量較大行業(yè)企業(yè)、履約企業(yè)的調(diào)研以及對將來碳咨詢、碳金融等機構(gòu)的市場規(guī)模評估，“十四五”期間我國需要的“雙碳”人才在60萬至100萬左右。其中，碳排放管理員占到75%左右。

　　——“雙碳”目標(biāo)催熱綠色職業(yè)

　　日前，《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》修訂終審?fù)ㄟ^，標(biāo)注了134個綠色職業(yè)，占職業(yè)總數(shù)的8%。

　　包括碳排放管理員在內(nèi)的綠色職業(yè)不斷涌現(xiàn)，表明綠色發(fā)展理念日益深入人心，國家綠色經(jīng)濟快速發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷壯大。

　　近年來，我國把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，逐步建立碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，穩(wěn)妥有序推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，優(yōu)化完善能耗“雙控”制度。數(shù)據(jù)顯示，與2012年相比，2021年我國碳排放強度下降了34.4%。

　　作為推動實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要政策工具，全國碳市場第一個履約周期履約完成率達到99.5%，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，是全球覆蓋排放量規(guī)模最大的碳市場。截至2022年9月30日，碳排放配額累計成交量超1.95億噸，累計成交額超85.59億元。

　　據(jù)了解，全國碳市場目前仍處于起步階段，未來將逐步擴圍升級。根據(jù)此前規(guī)劃，“十四五”期間我國八大高排放行業(yè)——火電、建材、鋼鐵、有色、石化、化工、造紙和航空都將逐步有序納入碳市場。目前，相關(guān)行業(yè)碳配額分配方案、全國碳市場運行測試方案等研究制定工作都在推進中。

　　《中國碳市場回顧與展望（2022）》預(yù)計，完成八大行業(yè)覆蓋之后，全國碳市場的配額總量有可能從目前的45億噸擴容到70億噸，覆蓋我國二氧化碳排放總量的60%左右。

　　“‘雙碳’工作的持續(xù)推進，對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)趨勢都將會產(chǎn)生深刻影響。隨著各個行業(yè)逐步納入全國碳市場，包括碳排放管理員在內(nèi)的‘雙碳’人才的重要性會進一步凸顯，就業(yè)增量空間也比較大。”李永亮表示，未來選擇專業(yè)，含“碳”量將成為重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　“隨著碳排放政策密集出臺，碳交易越來越頻繁，專業(yè)化要求也越來越高，需要掌握更廣、更深、更細的專業(yè)知識，這對我來說是一項新的挑戰(zhàn)，必須不斷學(xué)習(xí)和鉆研。”楊國輝對這一職業(yè)的前景很看好，也很期待。

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