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春寒料峭，我國最北省份黑龍江的大項目生產(chǎn)建設持續(xù)升溫：總投資60億元的大慶聚碳酸酯聯(lián)合項目施工正酣、哈爾濱機場二期擴建工程提速、小興安嶺濕地保護修復綜合治理加快建設……
2023年開局，黑龍江抓住項目建設的“牛鼻子”，加快形成實物工作量。一批強基礎、增動能、優(yōu)供給的重點項目加速布局，釋放出老工業(yè)基地實體經(jīng)濟提振的重要信號。
大項目撐起穩(wěn)投資“四梁八柱”
隆隆的轟鳴聲里，在哈爾濱地鐵3號線西北環(huán)公路大橋站，裝載著刀盤的巨大盾構(gòu)機在20多米深的地下緩緩破土前進。“為搶抓進度和工期，建設隊伍克服了東北冬季施工難度大等困難，數(shù)九隆冬不停工。”哈爾濱地鐵集團建設分公司經(jīng)理助理陳培軍說，春節(jié)期間仍有400多名工人冒著嚴寒堅守在一線，整個西北環(huán)工程力爭2024年建成，實現(xiàn)3號線全線貫通。
2023年1月，黑龍江出臺《關(guān)于促進全省經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，從推進項目復工復產(chǎn)和企業(yè)達產(chǎn)增產(chǎn)、加大促消費力度等方面推出20條舉措，推動經(jīng)濟全面恢復增長。
黑龍江省發(fā)改委副主任劉偉介紹，項目建設是擴大投資、拉動經(jīng)濟增長的重要手段。針對嚴寒的氣候，黑龍江創(chuàng)造條件積極推動在建重點項目室外不能施工的室內(nèi)施工、地上不能施工的開展地下工程、土建不能施工的安裝相關(guān)設備等，全力以赴促進重大基礎設施、重點產(chǎn)業(yè)、民生項目形成更多實物工作量。
“我們采取信息平臺抓調(diào)度、衛(wèi)星圖片抓監(jiān)測、APP植入抓跟蹤、資金流水抓入統(tǒng)、土地供應抓進展等‘五抓’措施，及時監(jiān)管項目進程，進一步擴大有效投資。”劉偉說。
截至2月中旬，黑龍江共有冬季不停工在建省級重點項目46個，62個項目具備2月底前復工條件，150個項目3月底前、超過500個項目4月底前可實現(xiàn)開復工。“大抓項目、抓大項目”正成為黑龍江穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)和加快高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。
在項目建設的帶動下，黑龍江去年實現(xiàn)基礎設施投資同比增長7.1%，制造業(yè)投資同比增長10.2%，增勢向好。2022年全省累計實施重點項目3445個，完成年度投資3077.2億元。
產(chǎn)業(yè)項目升級助推經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
圍繞“八個振興”，黑龍江省發(fā)改委等部門編制了全省產(chǎn)業(yè)振興行動計劃，加快構(gòu)建“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一批緊扣產(chǎn)業(yè)振興、帶動能力強的重點產(chǎn)業(yè)項目，在黑土地上次第鋪陳開來。
焊花飛舞、哨聲陣陣，省級重點項目、位于佳木斯市高新區(qū)的新能源產(chǎn)業(yè)孵化平臺項目建設現(xiàn)場，車間外觀已經(jīng)初具規(guī)模，一些工人正在進行地坪和水暖等安裝。據(jù)項目經(jīng)理秦銘澤介紹，整個廠區(qū)完成項目工程量超過80%，爭取在今年3月進行試生產(chǎn)，未來可實現(xiàn)年產(chǎn)300臺（套）風電主機、塔筒等新能源風電裝備。
在老工業(yè)城市齊齊哈爾，去年未竣工的89個市百大產(chǎn)業(yè)鏈項目開始陸續(xù)復工，益海嘉里、華瑞制藥等一批重點項目加快建設。牡丹江市以裝備制造、生物醫(yī)藥、綠色食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，延伸增值鏈條，加快升級步伐，預計全年將推進千萬元以上重點工業(yè)項目100個。
黑龍江省發(fā)改委重大項目辦處長牛曉姝說，在全省省級重點項目中，產(chǎn)業(yè)項目的占比超過六成。其中不乏能推動城市未來產(chǎn)業(yè)升級乃至跨越式發(fā)展的引領性項目，有望成為地方加快發(fā)展的“新引擎”。
在煤城鶴崗，中國五礦集團（黑龍江）石墨產(chǎn)業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬噸選礦項目將提前試生產(chǎn)。公司董事長王炯輝說，公司與哈爾濱工業(yè)大學科研團隊組建“頭雁”工作站，正全力推進石墨全產(chǎn)業(yè)鏈國家科技項目攻關(guān)。
從幾千元一噸的石墨精粉到幾百元一克的石墨烯，從高純石墨到汽車動力電池，近年來，鶴崗聚焦培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，引進了中國五礦集團等世界500強企業(yè)，推動石墨產(chǎn)業(yè)成為當?shù)貎H次于涉煤產(chǎn)業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。新動能催動煤城經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提速。
提升軟實力蓄積高質(zhì)量發(fā)展后勁
大項目建設蹄疾步穩(wěn)，正在重塑老工業(yè)基地的經(jīng)濟發(fā)展版圖。黑龍江聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，當好“店小二”主動服務企業(yè)，提振發(fā)展信心。
在佳木斯市，華潤三九中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目建設現(xiàn)場人影穿梭，飲片車間的鋼結(jié)構(gòu)主體框架正在搭建。“由于工期緊、任務重，當?shù)貜捻椖苛㈨棥⒁?guī)劃許可、施工許可等方面提供一站式服務，有專班專人對接項目實施全過程。”項目生產(chǎn)與設備總監(jiān)于瀾濤說，多個部門聯(lián)合辦公，為項目建設加速。
對黑龍江新和成生物科技有限公司維生素B12生產(chǎn)許可證辦理問題，第一時間出具證明文件；對齊齊哈爾市富裕縣塔哈綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)燃煤生物質(zhì)耦合熱電聯(lián)產(chǎn)項目進行快速核準，解決了園區(qū)企業(yè)用熱用汽問題……黑龍江省發(fā)改委創(chuàng)新容缺受理、承諾制審批、拿地即開工等形式，提出在重點項目要素保障上“馬上就辦”、在紓解經(jīng)濟運行困難問題上“馬上就辦”等十個“馬上就辦”，為市場主體和基層當好“服務員”，解難題。
一系列“放管服”改革深入推進，目前黑龍江的省級行政權(quán)力事項由2889項壓減至992項，初步實現(xiàn)全省112個重點鎮(zhèn)“一枚印章管審批”全覆蓋。軟環(huán)境向好，項目和資金隨之而來。近日，牡丹江市招商引資“冬季會戰(zhàn)”簽約55個項目，總投資額335億元；七臺河市開發(fā)區(qū)招商項目集中簽約21個項目，簽約總金額122.35億元。
牛曉姝介紹，黑龍江緊盯城市更新、鄉(xiāng)村基礎設施以及“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系189條產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈建鏈等抓儲備，截至目前全省總計儲備項目1.06萬個，總投資2萬億元。
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