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　　望向中原東南角，從黃河故道至淮河之畔，豫東南商丘、周口、駐馬店、信陽四地市依次環形排列，在中部版圖上浮現出一條輕工產業經濟帶。千百年來，這里是“中原糧倉”的傳統農區。近年來，隨著沿海地區產業轉移，加之返鄉創業勢頭強勁，一大批輕工企業在豫東南紛紛落地，加速崛起產業帶。

　　當下的豫東南，淮濱紡織、平輿戶外、西華電子、睢縣制鞋……各具特色的輕工產業集群異軍突起，在河南乃至全國經濟格局中扮演愈發重要的角色。豫東南四市的經濟體量分別由2010年的千億量級增長至2022年的超三千億量級，形成經濟規模總量超1.3萬億元的經濟帶，成為中部崛起和承接東部產業轉移的縮影。

　　在“中國新興紡織產業基地縣”河南省信陽市淮濱縣，新濤紡織科技有限公司的工人正在車間忙碌。

　　記者　張浩然　攝

　　無中生有：傳統農區迎來產業轉移潮

　　駐馬店市平輿縣地處黃淮平原腹地，位于兩省三市交界處，是傳統農業縣，也曾是國定貧困縣，地上無資源，地下無礦藏，開放層次低，工業規模小，如何闖出經濟發展新路，困擾著110余萬平輿人民。

　　2015年，返鄉創業的劉凱讓平輿縣捕捉到了承接長三角產業轉移的契機。40歲出頭的劉凱曾在珠三角、長三角打拼多年，一直從事戶外休閑用品行業，從產線工人做起，最終在浙江德清創辦加工企業。

　　“隨著長三角地區廠房租金上漲，用工成本增加，利潤變薄讓企業承壓。”河南中鑫家具有限公司董事長劉凱說，當時企業在浙江用工約160人，60%以上來自河南、山東、安徽等勞務輸出大省。本就是駐馬店人的劉凱，看準中部地區豐富的勞動力資源和較低的土地價格，于2015年返鄉創業。

　　返鄉創業之初，劉凱的工廠體量不大，卻帶動了不少留守人員就業。“招商引資，縣里也想招引高大上的項目，但是自己一窮二白，沒有產業基礎，誰會來呢？”平輿縣戶外產業辦公室主任霍新黎說，勞動密集型的戶外休閑用品加工企業成為當地考慮的招商方向。

　　平輿縣組織人員赴廣州、杭州、寧波等地考察，綜合研判發現，戶外休閑行業市場前景廣闊，符合當地發展實際，長三角又有一批像劉凱這樣的駐馬店籍戶外行業從業者，承接產業轉移恰逢其時。最終，大力發展戶外休閑用品產業成為平輿重塑縣域經濟格局的“先手棋”。

　　同樣，常年有20余萬勞動力外出務工的信陽市淮濱縣也曾面臨缺乏工業主導產業的窘境。“10多年前，淮濱還沒有像樣的企業，建設產業開發區，明確主導產業有兩個標準，一是容易形成規模不能零敲碎打，二是能解決大量留守婦女就業問題。”淮濱縣產業集聚區黨工委副書記宋立東說，摸排淮濱籍在外創業人員從事的行業，捕捉長三角產業轉移大勢，盤算自身資源優勢，淮濱選擇紡織作為主導產業，從百十臺噴水織機、單一產品做起，逐步培育起淮濱主導產業。

　　在傳統農區商丘、周口、駐馬店、信陽四地市，10多年間，類似的產業調整景象紛紛上演。曾是國家貧困縣的商丘市睢縣抓住制鞋產業轉移機遇，大力發展制鞋產業；地處平原農區的周口市鹿邑縣緊盯返鄉創業潮，持續實施“鳳還巢”工程，積極培育化妝刷加工產業；勞動力輸出大縣周口市西華縣，憑借人力資源優勢，趁勢引進電子產業。

　　產業轉移勢頭強勁，返鄉創業浪潮迭起。2011年，在全國農民工輸出第一大省河南，農民工群體轉移就業發生了一次重大轉折，省內就業人數首次高于省外，自此揭開了一場跨越10多年的歷史性回流。“孔雀東南飛”轉為“春暖雁歸來”，中原大地掀起了一場蘊含機遇與挑戰、重塑縣域經濟格局的發展大潮。

　　從小變大：東企西移形成輕工聚集帶

　　迎接東部沿海產業轉移，豫東南地區與安徽、江西、湖南等省份的部分區域“同臺競技”，區域位置相似，資源條件相近，承接意愿相同，企業和產業究竟“花落誰家”，考驗各地的眼力、能力和誠意。

　　平輿縣在承接戶外休閑用品產業轉移的“搶奪戰”中，面臨來自中部多省的競爭壓力。為了在產業轉移浪潮中盡量分上更大的“一杯羹”，平輿縣成立戶外休閑產業管理委員會，為企業提供一站式保姆式服務；與廣州、杭州等地戶外協會建立聯系，設立4個戶外招商聯絡處，選派公職人員、聘任平輿籍企業家作為招商代表，長期駐點招商；針對戶外休閑產業物流依賴度高的特點，開通了駐馬店至寧波港的海鐵聯運班列，設立全省第一個縣級無水港口，降低企業運輸成本。

　　為了招引國內戶外休閑產業龍頭企業——浙江泰普森實業集團有限公司，平輿縣商務局副局長趙麗長期到其浙江總部駐廠服務，在其總部用工緊張時，從平輿組織兩批800余名工人進廠務工。“與中部其他地區相比，招商上我們并沒有明顯優勢，但只要企業有困難，我們就千方百計為其提供幫助。”趙麗說，正是平輿縣政府的誠意打動了企業老板，贏得了企業信任。2020年，用工1800余人的河南泰普森休閑用品有限公司一期項目在平輿正式投產，投資50多億元的二期項目將于今年投產，預計年產值35億元。

　　“泰普森來到平輿后，還從浙江帶來了15家年產值3000萬元以上的配套企業，產業聚集效應更加明顯。”趙麗現在仍是河南泰普森休閑用品有限公司的駐企服務員，“院墻內的事歸企業，院墻外的事歸政府”是和她一樣的駐企服務員的工作理念。

　　如今，平輿縣已形成集聚80多家戶外休閑用品企業、300余家外協車間的戶外休閑用品產業集群，2022年實現產值50億元，正成為中部地區最大的戶外休閑用品產業基地。

　　為了搶抓東部沿海產業轉移機遇，豫東南各地在用地、招工、服務等方面下足了功夫。2020年2月，盡管疫情突發，人流受阻，傳統農業大縣西華縣招商引資的步伐并未停滯。2月17日，河南春節后的首趟務工高鐵專列由西華縣開往長三角，來自7個鄉鎮的600名農民工乘坐專列赴杭州參加周口耕德電子有限公司的員工技能培訓。該公司是西華縣2019年底引進的企業，依照市場訂單需求，疫情并未打斷其開工投產計劃。當年，投產后的周口耕德電子有限公司用工超過2800人。其三期廠房將于2023年底交付，投產后預計共用工8000至10000人。

　　淮河之畔，江蘇陽光集團2022年到淮濱縣投資服裝生產工廠時，從簽約到試產僅用時88天，刷新了“淮濱速度”，而注冊刻章、稅務登記、銀行開戶等事項僅用時2小時。“目前，50萬套西裝生產線已經投產，未來半年將再實現100萬套西裝生產線投產計劃，并將啟動年產1000萬米的毛紡項目。”陽光（河南）服飾科技有限公司副總經理陸文娟說，集團還計劃將服裝加工產線平移至淮濱，打造服裝新城。

　　雖然搶抓產業轉移機遇，但豫東南各地也并非“來者不拒”。“也有一些企業想來投資建廠，每年能帶來的稅收也很可觀，但對于一些高耗能、高污染的企業，和不符合產業集群發展方向的企業，我們也選擇拒絕。”宋立東說，咬定主導產業不放松，延鏈補鏈強鏈是我們的發展方向。

　　10多年間，豫東南各具特色的產業集群如雨后春筍般拔地而起。淮濱集聚紡織服裝企業200余家，2022年主營業務收入超300億元，正向中西部最大化纖紡織基地目標邁進；睢縣現有制鞋及鞋材配套企業400多家，年產能達3億雙，中喬體育、鴻星爾克等業界頭部企業紛紛布局落地，“中原鞋都”沖刺“中國鞋都”勢頭強勁。鹿邑尾毛化妝刷企業約140家，吸引全國技術工人1.8萬余人，年產各類化妝刷1.5億套，產品遠銷美國、日本、韓國等20多個國家和地區。

　　由大變強：布局“中國創造”棋

　　隨著輕工產業在豫東南集聚，原本占據土地空間、人力資源優勢的傳統農區，如今也開始面臨土地資源緊張、人力間歇不足的困境。一些地方甚至因用地指標不足，面臨“大個頭”企業無法落地的難題。

　　“隨著人口紅利逐漸降低，土地資源日益緊缺，傳統農區原有的成本優勢越來越難以持續。”在宋立東看來，技術創新、產品升級、品牌打造、延鏈強鏈是制造業保持競爭優勢的必由之路。只有建立起技術優勢，打造出領先產品，才能掌握更多的市場議價權。

　　打開淮濱縣5G工業互聯網運行監測平臺，79家上網企業的運行數據一目了然，這是淮濱紡織企業智能化改造的關鍵一環。“通過技術升級和智能化改造，2000多平方米的生產廠房僅需10多名工人，一條生產線只需兩名工人，勞動密集型的紡織產業正在向少人化、無人化演變。”淮濱縣玖洲紡織有限公司董事長徐大洲說，技術升級改造后，產量增加，質量提升，但產品價格不變，競爭優勢自然而生。

　　在睢縣，河南嘉鴻鞋業有限公司先后投入7700萬元進行技術升級，建立研發中心，承擔原材料及成品的檢測及產品研發任務；進行生產設備智能化、自動化升級，提高產品精度、降低損耗和生產成本。

　　“在技術升級的加持下，全廠針車、裁剪、成型生產效率分別提高31%、30%、15%，運營成本降低16%，成型終端產品不良率降低29%，鞋面不良率降低15%，縮短產品研發周期45天，提高能源利用率17%，減少用工230人，年生產量同比降低成本1000多萬元。”河南嘉鴻鞋業有限公司負責人蒲生和說。

　　為更好地服務制鞋產業發展，睢縣已與中國皮革和制鞋工業研究院、四川大學、鄭州大學等10余家高校院所、行業協會建立深度合作關系，致力通過加強科技攻關、成果轉化和人才引進培養，搶占制鞋產業發展“制高點”。

　　而在平輿縣，當地政府早已不滿足于產業集聚、帶動就業，而在謀劃建設國家級戶外休閑產品檢測中心、戶外家具及休閑用品創新研發中心，并積極參與制定國家行業標準。同時，當地計劃籌辦戶外家具設計大會等活動賽事，引導企業由產品加工走向產品研發、專利申請、技術認證，全力打造平輿戶外品牌，向高端產業鏈進軍。

　　作為河南與長三角等東部沿海地帶對接的地理前沿，過往10多年間，豫東南借助本地勞動力、土地資源等優勢，加速形成輕工產業帶。如今，當地產業發展已聚木成林，正通過技術升級、產品研發、品牌打造，推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。未來，一張張工業名片、一個個知名品牌將在豫東南輕工經濟帶越做越大、越叫越響。