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破解堵點(diǎn)難點(diǎn) 專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)喚醒“沉睡專利”
2023-09-21 記者 汪子旭 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  我國(guó)是專利大國(guó),但大量專利在“沉睡”,專利成果的轉(zhuǎn)化率亟待提升,高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率僅為3.9%。記者了解到,以專利產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),我國(guó)將啟動(dòng)實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng),著力破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用堵點(diǎn)難點(diǎn),加快專利價(jià)值釋放,更好支撐創(chuàng)新發(fā)展。

  截至今年6月底,國(guó)內(nèi)發(fā)明專利有效量為368.3萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)20.4%。中國(guó)在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織最新發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中的排名由2012年的第34位上升到2022年的第11位,連續(xù)10年穩(wěn)步提升。

  不過(guò),專利只有轉(zhuǎn)化運(yùn)用,讓創(chuàng)新性成果從“書架”走上“貨架”,才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù),近年來(lái),我國(guó)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率整體呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì),2022年為36.7%,較上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。今年5月,科技部科技評(píng)估中心發(fā)布的《中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告2022》顯示,全國(guó)技術(shù)合同成交額從2018年的1.77萬(wàn)億元提高到4.78萬(wàn)億元,增長(zhǎng)了170%。其中,企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主體地位更加突出,貢獻(xiàn)了全國(guó)93.7%的技術(shù)輸出和82.8%的技術(shù)吸納。

  然而,專利轉(zhuǎn)化特別是我國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化率仍有待提升。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,我國(guó)科研單位發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為13.3%,高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率僅為3.9%。這背后,有部分專利與市場(chǎng)脫節(jié)、產(chǎn)業(yè)化價(jià)值不高的原因,也有專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用渠道不暢等機(jī)制體制障礙。

  為此,相關(guān)部門采取一系列政策措施,拓寬專利技術(shù)供給渠道,推進(jìn)專利技術(shù)供需對(duì)接,完善專利轉(zhuǎn)化的政策和服務(wù)。2021年6月1日施行的《專利法》創(chuàng)設(shè)了專利開放許可制度。2022年5月,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)方案,全面推進(jìn)專利開放許可試點(diǎn)。“截止到今年8月份,已經(jīng)有3.8萬(wàn)件專利試點(diǎn)了開放許可,匹配給9萬(wàn)多家企業(yè),達(dá)成許可項(xiàng)目超過(guò)1萬(wàn)項(xiàng)。”在19日開幕的第十二屆中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年會(huì)上,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司運(yùn)營(yíng)體系處處長(zhǎng)陳明媛說(shuō)。

  “以前的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,更多的是采用專利轉(zhuǎn)讓、許可以及作價(jià)入股方式,包括普通許可、獨(dú)占許可、排他許可方式。專利開放許可制度允許專利權(quán)人明確許可使用費(fèi),任何單位和個(gè)人可以按許可的條件實(shí)施專利,減少專利談判的交易成本,提高轉(zhuǎn)化效益。”陳明媛表示,因?yàn)閷@▽?shí)施細(xì)則還沒(méi)有正式出臺(tái),所以目前在各個(gè)省級(jí)層面開展專利開放許可的試點(diǎn)工作。

  同時(shí),相關(guān)部門推動(dòng)按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)專利導(dǎo)航,利用專利信息資源和專利分析,為專利成果的落地與運(yùn)用精準(zhǔn)指路。

  “例如,我們圍繞山東海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略,以海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn),以國(guó)產(chǎn)化海洋傳感器為重點(diǎn),完成了海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航,聚焦海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)、氣象、動(dòng)力等技術(shù)領(lǐng)域。”山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心黨委書記、主任劉路表示,目前,共篩選山東高校院所2177件技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、轉(zhuǎn)化潛力大的專利技術(shù)成果,通過(guò)智能化分析匹配、拍賣、供需對(duì)接等方式,向相關(guān)企業(yè)精準(zhǔn)推送專利680項(xiàng),促成轉(zhuǎn)讓許可52項(xiàng),服務(wù)企業(yè)230余家。其中13項(xiàng)專利孵化為實(shí)體企業(yè)。

  此外,記者了解到,國(guó)務(wù)院正在推動(dòng)出臺(tái)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用三年行動(dòng)方案,以專利產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的支撐。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將聯(lián)合財(cái)政部、科技部和自然基金委,建立財(cái)政資助項(xiàng)目形成的專利聲明制度。

  陳明媛表示,從政策推動(dòng)角度,未來(lái)將突出轉(zhuǎn)化導(dǎo)向,即更加面向產(chǎn)業(yè)終端的轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)高校院所樹立專利不轉(zhuǎn)化就是最大損失的理念,去倒逼整個(gè)專利管理的優(yōu)化和提升;加強(qiáng)總體謀劃,讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作融入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和高校院所管理的全過(guò)程。

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