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近日，國家金融監管總局召開“四新”工程（“新機構新作風新建樹新形象”工程）推進（電視電話）會議，總結“四新”工程階段性進展，部署下一步工作。會議要求，“四新”工程要與防風險守底線、促發展優服務等方面相結合，具體包括全力推進中小金融機構改革化險、加快推動城市房地產融資協調機制落地、配合防范化解地方債務風險、著力做好“五篇大文章”、加強金融消費者權益保護等。
與此同時，金融監管總局多個地方派出機構披露了“四新”工程階段性進展。各監管局以“四新”工程為引領，與地方同題共答，在金融高水平對外開放、服務科技創新和“三農”普惠等領域涌現了一批創新實踐。
互聯加創新為新質生產力注金融“活水”
實施“四新”工程，貴在踐行落實。在具體落地過程中，各地側重點有所差異。金融監管總局深圳監管局指出，重點圍繞推進金融高水平開放，堅守屬地責任，與地方政府同題共答。從加強規則銜接機制對接，深化金融市場互聯互通，支持前海、河套重大平臺建設，優化深港民生金融服務等方面，為推動粵港澳大灣區建設貢獻強大的金融力量。
今年2月，新修訂的《粵港澳大灣區“跨境理財通”業務試點實施細則》正式施行，跨境理財通2.0版本為滿足投資者多元化的資產配置需求提供了“升級版”通道，也為深化金融市場互聯互通提供助力。記者從深圳監管局獲悉，該局配合推進“跨境理財通”業務試點、參與優化業務試點實施細則，截至2024年3月末，深圳地區25家試點銀行累計開立“跨境理財通”業務相關賬戶4.93萬個，跨境收付金額合計123.45億元，雙向投資產品交易額合計68億元。
創新是引領發展的第一動力。為扎實做好科技金融首篇大文章，廣西監管局印發《2024年廣西銀行保險機構科技金融服務“五個提升”行動方案》，以高效執行力引導轄區銀行保險機構為科技創新、新質生產力注入金融“活水”。數據顯示，截至2024年3月末，轄區科技型企業貸款余額2833.14億元，存量貸款客戶數8791戶，較年初分別增長約為17%和14%。
而河南監管局聚焦全省“7+28+N”產業鏈集群培育，在“行長進萬企”活動中實行“產業鏈掛圖”批量服務模式，按照一張產業鏈圖譜、一個對接方案、一場專項對接會、五張清單的思路，對重點產業鏈上下游做到金融服務對接全覆蓋，為新質生產力發展形成新動能、厚植新優勢提供堅實的金融保障。
涉農加保險做好普惠金融“大文章”
確保耕地和糧食安全關系國家戰略安全大局。四川監管局以“四新”工程為指引，推動出臺金融支持春耕備耕、農業保險助農惠農等多項政策措施，引導銀行保險機構加大對鄉村振興、農民富裕等重點領域的金融支持力度。該局引導機構推出321款金融產品，合理確定專項貸款利率，主動降低涉農主體融資成本，同時，對涉農金融產品開辟綠色通道，優先受理、限時辦結。
記者獲悉，該局今年進一步完善改進了制度機制，匯聚支農發展合力。成立四川銀行業保險業服務鄉村振興領導小組，出臺或配合制定建設新時代更高水平“天府糧倉”行動方案、四川銀行業保險業全面推進鄉村振興重點工作等政策措施。與四川省農委、省鄉村振興局等充分溝通協作和強化信息共享，邀請省農業農村廳等部門負責人參加全省普惠金融工作會議，共謀“三農”發展金融“良方”。
在農業保險方面，四川監管局還推動將制種保險納入中央財政農業保險補貼險種。在省內產糧大縣全面落地三大糧食作物完全成本保險的基礎上，2024年提出進一步提升投保面積覆蓋率的目標要求。同時，健全地方特色保險保障體系。推出行業統一的商業性生豬保險“川豬保”品牌，發展種業、油料作物和地方優勢特色農產品保險，制定“川菜”“川果”種植保險等示范條款。
除四川外，地處東南沿海的浙江受臺風、暴雨、洪澇等自然災害影響嚴重。浙江監管局大力推進巨災保險試點，探索財政支持下巨災風險分散機制和保險服務地方防災減災的協同機制，在保障災害損失的基礎上，實施“保險+服務”雙輪驅動，初步形成了具有浙江特色的巨災保險工作體系。2023年，全省3個試點地區總計支出保費6680萬元，最高撬動近5億元風險保障金，保險責任涵蓋臺風、暴雨、洪水、森林火災及泥石流、滑坡等主要自然災害和次生災害，充分發揮了財政資金乘數放大效應。
線上加線下“五進入”助“金融戍邊”
同題共答，深入一線最接地氣。新疆監管局制定2024年新疆轄區金融知識“五進入”集中教育宣傳活動方案，統一活動主題、時間、安排，制定“進農村，金石榴益農宣講”“進社區，金話筒社區巡演”“進校園，金課堂護航成長”“進企業，金紐帶政策上門”“進商圈，金號角服務集市”五項宣傳內容，指導轄區監管支局、金融機構開展集中教育宣傳活動，下沉工作重心，推動共建新機構，樹立新形象，全力鑄就新疆監管局“金融戍邊”新品牌。
針對易對老年人造成侵害的非法金融活動，新疆監管局加強提示和宣傳，提高老年人防騙意識和自我保護能力。“我們深入社區，設置宣傳服務站，幫助老年人解決運用智能技術的困難，現場開展實例講解、互動問答，耐心細致地解答群眾疑問，深入淺出向到場居民講解防范電信詐騙、非法集資的技巧，加大防非打非宣傳力度，為的就是守護好老百姓的‘錢袋子’。”新疆監管局相關負責人表示。
推動金融教育宣傳工作，需要線上加線下 “兩條腿”走路。新疆阿克蘇監管分局在借力移動新媒體、打造“互聯網+”金融宣傳模式上努力探索，聯合轄內銀行業、保險行業協會創辦《阿克蘇金融之窗》月刊和微信公眾號，綜合運用圖文、視頻等多種形式，發布一手金融資訊、傳播金融知識、開展“以案釋規”，強化了金融微知識的趣味性、傳播性、互動性、實用性。截至目前，已累計編發雜志38期、發布公眾號164期，微信公眾號關注用戶達13249人次，單日閱讀量最高達千余人。
另外，在加大數字平臺傳播應用方面，阿克蘇監管分局牽頭搭建的“阿克蘇地區中小微企業融資信息平臺”已嵌入“阿克蘇金融之窗”微信公眾號，將297款信貸、保險產品，推送到群眾“掌心上”，通過該平臺已累計發放貸款198.4億元，實現了信息“多跑路”，群眾“少跑腿”。?
