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隨著我國對符合標準的二手車取消遷入限制，以及相關配套改革的推進，二手車市場流通的地域限制被打破，有效促進了二手車乃至整個汽車行業消費。二手車的跨省流動見證著市場流通的活力，也成為統一大市場建設成效的一個縮影。
取消遷入限制 便利二手車跨省流通
“這輛車開了5年，其實車況還不錯，打算外遷到山東老家，給父母開。”家住北京的孫先生對記者說，他正在準備辦理手續的材料。
與5年前購置這輛車時的情況不同，孫先生回憶道：“當時二手車跨省流通門檻高、手續也多。現在方便多了，可以線上提交申請，或者直接去北京二手車交易市場一站辦齊，現場就可以領臨時牌照，很方便。再過三五個工作日，在公眾號‘北京市舊機動車交易市場’查詢電子檔案狀態，顯示檔案制作完成后回當地辦理落戶手續就行了。”
這輛二手車的跨省之旅，折射著我國汽車市場的流通活力。
此前，部分地方政府為保護本地汽車市場，對外地二手車遷入設置一定限制。限遷政策限制了二手車的跨區域交易，二手車跨區域流通不暢，呈現出區域性流通、供需不匹配的特點，未形成真正意義上的全國市場。
在這一背景下，2022年6月22日召開的國常會提出，對小型非營運二手車，當年8月1日起全面取消符合國五排放標準車的遷入限制，當年10月1日起汽車銷售企業申請辦理轉移登記時實行單獨簽注管理、核發臨時號牌。隨后相關配套政策也陸續發布，進一步便利異地交易登記等。
提升行業活躍度 激活汽車消費
二手車跨省流通的便利化，不僅方便了個人，還提升了整個行業的活躍度。一位來自昆明的二手車商對記者說：“這為二手車的跨區域流動創造了條件。一方面，為二手車商提供了更大市場，另一方面也為當地消費者帶來更多選擇。整體而言，進一步激活了市場。”
這位車商進一步分析，比如，有些地區的消費者對于某一品類的車會有特別偏好，此前受車源限制，價格也會相對較高。而政策放開后，可以豐富供給降低交易成本，促進市場流通。
長期從事二手車交易的邁德沃名車負責人遙遠對此也深有感觸，他對記者說，北京等一二線城市是優質車源聚集地，再加上路況等原因，保養維護也都比較好，隨著跨省遷入限制的減少，二手車市場也被更高效地激活了。
遙遠還給出一組數據，新政策實施以后，公司北京二手車外遷業務量有明顯提升：2022年政策實施當年，二手車外遷交易量大約提升了20%，2023年同比增長30%至40%，今年上半年比去年同期的業務量幾乎翻倍。
從全國來看，據中國汽車流通協會統計，2023年全國二手車累計交易量1841.33萬輛，同比增長14.88%，累計交易金額達到11795.32億元。增長勢頭還在持續，2024年上半年，二手車累計交易量938.29萬輛，同比增長7.01%，累計交易金額為6252.12億元。
“限遷的取消，讓二手車更方便地在全國市場中流通。”中國汽車流通協會副秘書長田甜對記者表示，二手車市場的活躍度提升及快速流通，將會有效盤活存量市場，帶來新的增量。
更多領域改革可期 激發大市場活力
促進二手車流通，是深化要素市場化改革、構建全國統一大市場的一個縮影。一段時間以來，我國持續推進全國統一大市場建設，打通阻礙生產要素市場化配置和商品流通的堵點，一批重點任務已見到成效。
例如，在統一要素和資源市場建設方面，開通運行全國土地二級市場線上交易服務平臺、完成統一失業保險轉移辦理流程工作、銀行間債券市場與交易所債券市場硬件系統已實現互聯互通等。
目前，全國統一大市場建設正有序推進，相關制度體系持續完善。2024年政府工作報告明確提出，加快全國統一大市場建設。國家發展改革委表示，2024年將加快完善市場準入、產權保護等方面的基礎制度，積極穩妥推進重點改革。
國家市場監督管理總局也提出，今年將進一步完善公平競爭制度規則，深入開展市場分割、地方保護突出問題的專項整治。
“加快建設全國統一大市場，有利于打通束縛新質生產力的堵點和卡點。未來，要持續地破除地方保護和市場分割，加快研究出臺全國統一大市場建設標準指引，創新性地開展建設全國統一大市場促進高質量發展系列行動。”中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長、研究員郭麗巖說。
