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機構改革要服務于一個目標
2018-03-29 作者: 馬若虎 來源: 新華網(wǎng)

  近日,中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機構改革方案》。在這場前所未有的深刻變革中,機構改革要始終服務于一個目標——推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度。

  機構改革要突出系統(tǒng)性、全面性、重構性。啃最硬的骨頭,拆最牢的藩籬。“組建”“重新組建”“優(yōu)化”“不再設立”……這次改革涉及的中央和國家機關部門、直屬單位就超過80個。改革調整幅度之大,觸及利益之深,為改革開放40年來之最。大刀闊斧、建梁架柱,改革既要立足當前又要著眼長遠;標本兼治、形神兼?zhèn)洌母锞鸵娴墩鏄專瑢崒嵲谠凇?/p>

  機構改革重在優(yōu)化協(xié)同高效。優(yōu)化就是要科學合理、權責一致,協(xié)同就是要有統(tǒng)有分、有主有次,高效就是要履職到位、流程通暢。過去,有關農(nóng)業(yè)投資項目,牽涉到農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委和財政部等多個部門分段管理,如今要整合有關職責到新組建的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。類似這樣的調整,確保一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負責,讓黨和國家機構設置更加科學、職能更加優(yōu)化、權責更加協(xié)同、監(jiān)管更加有力、運行更加高效。

  機構改革力求調動中央和地方兩個積極性。事在四方,要在中央。深化黨和國家機構改革要著眼全局、加強領導統(tǒng)一部署,也要因地制宜、充分考慮各地實際,調動和發(fā)揮地方的主動性創(chuàng)造性,形成上下一條心、合力辦大事的生動局面。《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》指出,科學設置中央和地方事權,理順中央和地方職責關系,更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性,中央加強宏觀事務管理,地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好本地區(qū)事務,合理設置和配置各層級機構及其職能。

  機構改革要使政府與市場兩只手定位更加清晰、協(xié)調。這次深化機構改革,對宏觀管理、市場監(jiān)管領域的機構和職能進行了大幅調整優(yōu)化,以充分發(fā)揮市場和政府各自優(yōu)勢:減少了宏觀部門的微觀管理事務和具體審批事項,要求把主要精力真正轉到抓宏觀上來,發(fā)揮戰(zhàn)略導向作用;做出了市場監(jiān)管體制改革頂層設計,組建國家市場監(jiān)管總局,集中管理反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法和知識產(chǎn)權保護……這些舉措,將極大降低制度性交易成本,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更為強大的驅動力。

  形勢決定任務,目標決定路徑。機構改革的宏偉目標,指引著開啟新征程的光明道路;機構改革的陣陣鼓點,激發(fā)起奮進新時代的萬丈豪情。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們一定能完成深化黨和國家機構改革的各項任務,形成更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度,為決勝全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供堅實支撐。

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