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推動復工復產(chǎn)還須清障除患
2020-03-09 作者: 王靜文 來源: 經(jīng)濟參考報

  經(jīng)過全國上下艱苦努力,當前已初步呈現(xiàn)疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復的態(tài)勢。根據(jù)中央最新要求,在繼續(xù)抓緊抓實抓細疫情防控的同時,還應抓緊推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,當務之急就是精準有序扎實推動復工復產(chǎn)。

  近段時間以來,中央聚焦分類有序推動企業(yè)復工復產(chǎn),已連續(xù)出臺一系列重大部署,包括降本減負、加大金融支持力度、疏通人流物流堵點等,以暢通經(jīng)濟社會循環(huán),減小疫情沖擊。截至3月5日,除湖北省以外的工業(yè)大省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開工率大多已經(jīng)超過90%,中小企業(yè)的復工復產(chǎn)率也達到52%,復工復產(chǎn)形勢持續(xù)向好。

  但是,在復工復產(chǎn)過程中,一些地方仍然存在著一些人為障礙,比如有的地方不敢擔當、不愿負責,“看一看、等一等”的思想仍然存在,推進復工復產(chǎn)不積極;有的地方搞形式主義、官僚主義,復工復產(chǎn)需提供繁瑣材料,甚至存在層層加碼、互為前置審批、循環(huán)證明等現(xiàn)象,向企業(yè)違規(guī)收取復工復產(chǎn)保證金;有的地方政務服務不到位,人流物流管控措施不合理等。

  為清除這些障礙,進一步推進復工復產(chǎn),日前國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步精簡審批優(yōu)化服務精準穩(wěn)妥推進企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》(以下簡稱《通知》),提出了提高復工復產(chǎn)服務便利度、大力推行政務服務網(wǎng)上辦理等五個方面政策措施,為廣大企業(yè)復工復產(chǎn)注入了一針“強心劑”,給各地方各部門做好服務保障劃出了“硬杠杠”。

  《通知》體現(xiàn)了深化“放管服”改革的精神。“放管服”的目的是最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,切實降低制度性交易成本,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,增強發(fā)展動力。疫情沖擊之下,企業(yè)經(jīng)營已受到影響,在疫情逐漸得到控制之后,政府部門應該及時取消不合理審批,規(guī)范審批事項和行為,為企業(yè)和居民提供便利服務,而不應再人為設置障礙。

  下一階段,各地區(qū)各部門應以企業(yè)需求為導向,充分了解企業(yè)所需所盼,精準穩(wěn)妥推進企業(yè)復工復產(chǎn)。具體而言,應進一步提高服務便利度,低風險地區(qū)不得采取審批、備案等方式延緩開工,中、高風險地區(qū)要按照最少、必須原則制定復工復產(chǎn)條件;善用科技手段,積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能等,推動政務網(wǎng)上辦理,通過網(wǎng)絡、視頻等開展項目評估評審,減少現(xiàn)場排隊和業(yè)務辦理時間;及時糾正不合理的人流物流管控措施,非疫情防控重點地區(qū)原則上不得限制返崗務工人員出行,相關地區(qū)要推進健康證明跨省互認等。

  一分部署,九分落實。各地區(qū)各部門必須加強組織領導和督促落實,統(tǒng)籌做好疫情防控和復工復產(chǎn),把支持企業(yè)有序復工復產(chǎn)各項工作做細做扎實。同時,對于疫情防控期間深化“放管服”改革支持復工復產(chǎn)的典型經(jīng)驗,可在規(guī)范化、制度化的基礎上向全國范圍推行。

  當下而言,統(tǒng)籌好疫情防控和復工復產(chǎn)確實是一道難題,但也是一道必答題。只有把堵點一個一個排除掉,把問題一個一個解決好,切實做細做實各項工作,才能實現(xiàn)人財物有序流動、產(chǎn)供銷有機銜接、內(nèi)外貿(mào)有效貫通,把疫情造成的損失降到最低,為實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務創(chuàng)造條件。

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