面對世界百年未有之大變局，構建自主、安全、可控的產業(yè)鏈、供應鏈，徹底擺脫一些高科技產品和關鍵核心技術面臨的斷供風險，是維護我國經(jīng)濟安全的客觀需要。而解決關鍵核心技術短板，則需要構建新型科技攻關體制，充分發(fā)揮我國的體制優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，在世界變局中掌握發(fā)展的主動權。
從7月份召開的企業(yè)家座談會，到8月份召開的經(jīng)濟社會領域專家座談會，再到9月份召開的科學家座談會，突破關鍵核心技術的重要性被一再強調。9月17日召開的國務院常務會議指出，支持基礎研究和原始創(chuàng)新，加強關鍵技術攻關，深入推進“雙創(chuàng)”。會議還提出，推動國家重大科研基礎設施進一步向民企開放，加快對民企的國家企業(yè)技術中心認定，暢通民企技術人才職稱評審通道。
突破關鍵核心技術至關重要。一方面，從全球范圍來看，隨著新一輪科技與產業(yè)革命加速拓展，誰掌握了技術制高點，誰就能掌握科技和經(jīng)濟發(fā)展的主動權。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，都需要強大的科技支撐。
另一方面，中國正在努力構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。近年來，受全球貿易保護主義抬頭等影響，全球產業(yè)鏈、供應鏈呈現(xiàn)本地化、區(qū)域化、分散化的逆全球化趨勢，對我國產業(yè)鏈、供應鏈形成新的挑戰(zhàn)。構建新發(fā)展格局，正是應對這一變局、維護我國經(jīng)濟安全的客觀需要。而構建新發(fā)展格局，必須構建自主安全可控的產業(yè)鏈、供應鏈，在關鍵核心技術和產品上絕對不能受制于人。
解決關鍵核心技術“卡脖子”的問題，提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈水平，構建新型科技攻關體制是關鍵。首先，要進一步完善關鍵核心技術攻關的新型舉國體制。科技攻關體制，本質上是屬于國家治理體系的內容。現(xiàn)代科學技術的創(chuàng)新，往往涉及多個學科和不同領域，靠單個部門、單個主體實現(xiàn)重大技術突破比較困難，必須通過政府組織和領導，優(yōu)化統(tǒng)籌集中協(xié)調配置資源，把“卡脖子”的清單變成科研任務清單進行布局，在關鍵核心技術上實現(xiàn)突破。
其次，要充分發(fā)揮企業(yè)的力量。相對于基礎研究，企業(yè)本身對應用技術更有興趣。基礎研究需要長期資金和人力資源的投入，同時也面臨較大的不確定性，這些都是制約企業(yè)對科技創(chuàng)新尤其是基礎科學領域研究投入的因素。在這方面，需要進一步完善激勵機制，充分發(fā)揮企業(yè)潛力，引導和鼓勵社會資本更多參與重大技術攻關。
再次，要充分發(fā)揮國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢。擁有14億人的統(tǒng)一大市場，是我國的突出優(yōu)勢，也是我國實現(xiàn)科技突破的重要基礎和土壤。在科研成果向產品的轉化過程中，中國廣闊的市場意味著巨大的潛在收益，構建新型科技攻關體制，必須充分發(fā)揮這一優(yōu)勢。要聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，做好頂層設計，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，聚焦現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)做大做強，形成一批創(chuàng)新型領軍企業(yè)。
中國大唐將堅定扛起央企責任使命，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅重點任務，為全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標貢獻大唐力量。
