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　　3月8日，山東省政府新聞辦舉行“創(chuàng)新引領(lǐng)走在前?聚力實(shí)現(xiàn)新突破”主題系列新聞發(fā)布會(huì)，解讀該省《要素保障創(chuàng)新2022年行動(dòng)計(jì)劃》（下稱“《行動(dòng)計(jì)劃》”）。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，相較于前期要素保障工作，《行動(dòng)計(jì)劃》表現(xiàn)為“五個(gè)更加注重”，其中，在“更加注重發(fā)揮市場(chǎng)手段”方面，山東將推動(dòng)更多企業(yè)掛牌上市，2022年計(jì)劃全省新增上市公司超過(guò)30家。

　　山東省發(fā)展和改革委員會(huì)一級(jí)巡視員許竹升表示，要素是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的源頭活水，提高要素保障能力、實(shí)現(xiàn)要素高效配置，對(duì)于激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。今年年初，山東省委、省政府在全省工作動(dòng)員大會(huì)上，再次明確將要素保障創(chuàng)新列入年度“十大創(chuàng)新”行動(dòng)之一，要求以新思路新舉措打破要素“天花板”，換來(lái)發(fā)展“一片天”。在此背景下，山東省發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭，會(huì)同山東省有關(guān)部門(mén)，研究制定了《行動(dòng)計(jì)劃》。

　　許竹升介紹，《行動(dòng)計(jì)劃》聚焦能耗、土地、資金、環(huán)境容量、數(shù)據(jù)五大資源要素，堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)相結(jié)合、省級(jí)統(tǒng)籌和分級(jí)配置相結(jié)合、用好增量和挖潛存量相結(jié)合、破解制約和完善機(jī)制相結(jié)合，提出了27項(xiàng)年度主要工作任務(wù)及5項(xiàng)保障措施。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，相較于前期要素保障工作，《行動(dòng)計(jì)劃》表現(xiàn)為“五個(gè)更加注重”，包括更加注重?cái)U(kuò)大有效供給、更加注重挖潛現(xiàn)有存量、更加注重健全工作機(jī)制、更加注重完善保障措施。

　　其中，在“更加注重發(fā)揮市場(chǎng)手段”方面，《行動(dòng)計(jì)劃》明確，以要素市場(chǎng)化配置為突破口，在能耗指標(biāo)、排污權(quán)、資金保障、數(shù)據(jù)要素等方面加大交易力度，推動(dòng)生產(chǎn)要素從低質(zhì)低效領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動(dòng)，切實(shí)盤(pán)活“沉睡”要素資源。推動(dòng)更多企業(yè)掛牌上市，2022年計(jì)劃全省新增上市公司超過(guò)30家。

　　山東省政府公布的數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，該省持續(xù)保持上市公司高位增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，2021年，全省新增上市公司37家，創(chuàng)近十年新高，上市公司的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)分布結(jié)構(gòu)明顯改善，直接融資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)展。

　　山東省地方金融監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)李坤道介紹，有效發(fā)揮金融要素保障作用，是暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、優(yōu)化資源配置、提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力的關(guān)鍵舉措。他表示，圍繞加強(qiáng)金融要素保障，山東要聚焦金融暢通這個(gè)關(guān)鍵，突出“三個(gè)強(qiáng)化”，即強(qiáng)化政策集成，促進(jìn)財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)；強(qiáng)化工具運(yùn)用，全面落實(shí)并運(yùn)用好各項(xiàng)貨幣政策工具，推動(dòng)多元化金融產(chǎn)品創(chuàng)新；強(qiáng)化金融改革，發(fā)揮金改試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，激發(fā)金融發(fā)展活力。

　　李坤道稱，具體來(lái)說(shuō)，就是要扭緊突出抓好金融輔導(dǎo)和管家服務(wù)、突出抓好企業(yè)上市培育、突出抓好綜合金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、突出抓好區(qū)域金融改革、突出抓好綠色金融拓展提升“五個(gè)抓手”。

　　數(shù)據(jù)顯示，兩年多來(lái)，山東“抓好金融輔導(dǎo)和管家服務(wù)”在探索實(shí)踐中逐步深化，效果日益凸顯，已累計(jì)為2.7萬(wàn)余家輔導(dǎo)企業(yè)解決融資近7000億元，金融管家試點(diǎn)已覆蓋全省16個(gè)市。

　　而在“突出抓好企業(yè)上市培育”方面，李坤道認(rèn)為，推動(dòng)企業(yè)上市是有效降低融資成本、提升企業(yè)素質(zhì)、促進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要途徑。

　　他介紹，下一步，山東將一手抓上市資源培育，推動(dòng)建立全省先進(jìn)制造業(yè)和“專精特新”專項(xiàng)上市后備資源庫(kù)，入庫(kù)企業(yè)不少于1000家，組織開(kāi)展企業(yè)上市培育專項(xiàng)行動(dòng)；一手抓服務(wù)基地建設(shè)，推動(dòng)深交所、北交所和全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)服務(wù)山東基地盡快落地運(yùn)行，引導(dǎo)企業(yè)更好對(duì)接資本市場(chǎng)。