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電力大數據被稱為經濟社會發展的“晴雨表”。記者近日走進天津市能源大數據中心，統計大屏幕上“電力看經濟”指標參數，清晰地展現出一條上揚曲線。上揚的動力來自何方？這背后離不開天津市國有企業的功勞。
作為我國北方工業重鎮，長期以來，天津市國有企業盤子大、轉型慢、負擔重。從2017年開始，天津國企以混合所有制改革為突破口，先后推動17家市管企業混改，帶動792戶所屬二級及以下企業引入市場化經營機制，累計引入外部資金超過1700億元。《經濟參考報》記者深入三家天津昔日老國企調研發現，混改帶來的紅利正在持續釋放。
“20多歲的年輕人也能當項目經理”
走進由天津建工集團承建的天津市西青區瑞達路工程施工現場，“奮進新征程 建功新時代”“擔當作為鑄忠誠 實干實績迎盛會”等一系列黨的二十大精神宣傳海報首先映入眼簾。不遠處，機械化施工隊伍在統一指揮下，正快馬加鞭對臨時繞行道路開展路面平整，為冬季施工打好基礎。“黨的二十大不久前勝利閉幕，再加上今年是集團成立70周年，我們沒有理由不全力以赴干好項目。”負責現場指揮的集團總承包二分公司總經理常欣悅說。
今年是天津建工集團成立的第70個年頭，也是完成混改的第4年。時間回到2017年初，天津成立深化國企改革領導小組，以混改為助手推動國企轉型，并將混改層級提升到一級集團層面，優化國資布局，將國資管理由“管資產”向“管資本”轉變。天津建工集團作為第一批列入混改計劃的一級集團企業之一，揭開混改大幕。
圖為中建六局水利水電公司承建的云南省昆明市翠湖公園清淤工程項目。資料照片
作為天津市第三家實現混改的市屬國有獨資大型集團，重組改制后的天津建工集團2018年8月14日揭牌。綠地控股通過股權收購方式，以14.859億元受讓改制后的天津建工集團65%股權，并按股權比例與國資平臺公司共同對建工集團增資5億元。緊接著，綠地在上海聯交所掛牌將10%股權轉讓給天津建工集團經營團隊，最終形成綠地持股55%、天津國資持股35%、建工經營團隊及骨干員工持股10%的三元股權結構，開啟發展新篇章。
常欣悅在天津建工集團工作12年，1987年出生的他用業績說話，在混改后成為分公司總經理。“現在不再論資排輩，20多歲的年輕人也能脫穎而出擔當項目經理，挑起大梁。”
“在過去確實不敢想象。”與常欣悅類似的還有肖龍，他原本是天津建工集團所屬天津安裝工程有限公司一個分公司的經理，通過競聘成為集團市場開發部經理。按照原有體制，相當于從“正科”直升“正處”。
“干部能上能下，員工能進能出，收入能增能減，讓企業重新煥發生機與活力。混改轉年，天津建工集團實現任務承攬177億元，到2021年底，這個數字已跨越到345億元。”天津建工集團副總經理張津辰，見證了這家大型國企的改革“蝶變”。
“國企混改在提升企業經營效率的同時，盤活了存量國有資本，使國有資本在推進供給側結構性改革、推動產業結構轉型升級等方面能夠持續發揮引領性作用。”天津市國資委黨委二級巡視員洪全印道出了他的改革觀察。
“20年沒干成的事15天干成了”
提起新天鋼集團的名字，不少人會感到陌生，可說起渤海鋼鐵卻耳熟能詳。渤海鋼鐵集團曾連續入圍世界500強，但風光過后卻深陷“泥潭”。直到河北德龍接手，這家鋼鐵行業的“巨無霸”才翻開嶄新一頁。
走進新天鋼集團，正對大門的電子屏上，“新時代的偉大成就是黨和人民一起拼出來、干出來、奮斗出來的”等標語來回滾動。新天鋼集團天津鋼鐵集團有限公司技術中心主任劉桂華說，在黨委激勵和生產獎勵合力下，這幾年，大家一改懶懶散散作風，爭先恐后干勁足。
穿梭在綠樹成蔭的生產廠區，不但感受不到傳統鋼鐵企業的灰塵彌漫，連空氣中也幾乎聞不到濃煙的味道。進入有3200立方米高爐的廠房，偌大廠房里僅有一名工人值守在觀察口旁，下面便是紅彤彤的滾滾鐵水在流淌，隔著三五米仍能感受到熱浪撲面。“大家工作的熱情，就如同這鐵水一樣熱烈。”劉桂華每日在廠區巡回進行技術指導，感受尤為明顯。
在天津市新天鋼聯合特鋼有限公司，工人在煉鋼連鑄平臺工作。記者 孫凡越 攝
混改后，新天鋼加大基礎設施改造投入，直接帶來產量與質量的提升。劉桂華說，過去老國企決策流程慢，不能快速提升生產工藝流程，產品就跟不上瞬息萬變的市場。“鋼坯的產量從過去每月1.1萬噸到如今1.9萬噸，這在過去是完全不敢想的。”
生產產量創新高，公司負責人攜獎狀和現金來到生產車間，當場兌現獎勵，不拖泥帶水。即便產量達到頂峰，保證長期安全穩產，工人也能得到獎勵，生產的積極性自然不在話下。有獎就有懲，劉桂華從創新工作室的櫥柜中端出一截鋼坯，上面刻有“板坯質量事故樣品留存 2020年5月”字樣，“這個‘恥辱碑’時刻提醒我們重視產品質量，減少浪費。”
混改何以激發活力？新天鋼集團公司黨委書記景悅認為，機制不活、經營不善、管理不精、效率不高，是這個昔日“巨無霸”倒下的主要原因。從一件“小事”可見一斑。
原渤鋼集團旗下的天津天鐵煉焦化工有限公司與天鋼集團僅一路之隔，可多年來前者的副產品——焦爐煤氣被白白排掉，造成資源浪費、環境污染不說，后者還要花錢采購天然氣。如此“敗家”讓時任天津天鐵煉焦化工有限公司董事長的王保國很痛心。
一時難以快速自主轉身脫困，以“混”促“改”成為唯一出路。變身新天鋼后，20年沒干成的事15天就干成了——不僅焦爐煤氣上下游打通，而且天焦產出的焦炭也不再遠賣東北，而是直接送到天鋼。“現在是干著算、算著干，邊干邊算、邊算邊干。”德天焦化公司董事長兼總經理王保國對未來滿懷信心。
困境之中的抉擇，成就浴火之后的涅槃。景悅說，混改三年來，公司實現重生：從每月虧損數億元到2021年全年營業收入1383億元，利潤總額52億元，實繳稅金19.6億元。
“一系列重大項目接踵而至”
云南省鎮康縣是我國西南邊陲一座風光秀美的小城，更是國家“一帶一路”倡議、孟中印緬經濟走廊建設和云南面向南亞東南亞輻射中心建設的前沿窗口。在這里，由中建六局水利水電建設集團有限公司承建的幫東河水庫工程，正如火如荼地建設中。
“這是我們進入拓展西南區域的首個水庫項目。”項目負責人周雨暉介紹，這片地區地勢險要，施工存在不小難題，科技創新成為攻堅克難的利器。例如，在豎井開挖過程中，面對水工隧洞襯砌施工工作面小，防水要求高等難點，技術團隊創新開發應用豎井開挖導井法施工技術，實現了全斷面一次成型、減少施工縫、提高防水效果及外觀質量等優點。
施工命題，研發答題。項目團隊在不長時間就獲得實用新型專利2項、省部級工法1項、企業級工法2項、省部級科研課題立項1項、企業級科研課題立項4項，創造直接經濟效益上百萬元。這種研發與施工良性互動的局面，正是企業混改后的顯著變化之一。
2019年中標合同額16.82億元，2020年達到36.33億元，到2021年時實現105.41億元新突破，單項工程合同額從原來的大部分5000多萬元到如今的33.69億元。一系列變化背后，正是中建六局水利水電建設集團有限公司混改后謀劃發展擺下的大棋局。
中建六局水利水電建設集團有限公司的前身是深耕天津市場30多年的天津振津工程集團，這家老國企曾先后承建南水北調、引灤入津等百余項國家、省市重點水利工程。與此同時，中建也一直在尋求補足水利水電、河湖整治等方面的短板。2019年4月，雙方一拍即合，在優勢整合及資源賦能下，公司發展跨上新臺階。
科技創新是企業發展的不竭動力，也是“命門”所在。負責人公開競聘，推進總部“瘦身健體”，管理層加快年輕化，“專業精干、運轉高效”的新型總部煥發蓬勃朝氣。資歷、年齡不是最主要的，不拘一格降人才成為新風尚。公司引入清華大學博士后霍培書，憑借在環境工程、創新創效方面的突出表現，成為企業看重的“重點領域拔尖人才”，進入領導班子。
公司黨委書記、董事長、總經理魏新顏說，混改前的8家子公司主要在天津發展，混改后依托中建六局優勢，不但深耕京津冀，且拓展國家戰略區域，布局全國優質城市節點，整合成立天津分公司、寶坻供水公司，先后成立華北、華中、華東、華南、西北、西南等區域分公司。從專注水利水電業務，到開拓公建、市政基礎設施、水務環保等領域，小浪底南岸灌區、長江大保護飲馬湖及周邊水系整治、黃河生態保護教育基地……一系列重大項目接踵而至，正是對公司實力的認可。
“一大批愿意做事、能做成事的員工借成立區域分公司的機會施展拳腳，積極性主動性極大提高。水務環保、生態修復、光伏發電等各業務條線全面開花。”在魏新顏看來，“混改這條路算是走對了”。
