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　　不久前，中共中央政治局就完善金融服務、防范金融風險舉行第十三次集體學習。會議提出，要深化金融供給側結構性改革，增強金融服務實體經濟能力。

　　筆者認為，深化金融供給側結構性改革，應處理好四個方面的關系，重點抓好發展資本市場、優化金融結構、擴大金融開放、防范金融風險等四個方面的工作，不斷提高金融服務實體經濟的能力、質量和效率。

　　一是處理好間接融資和直接融資的關系，大力發展資本市場。長期以來，我國以間接融資為主導的金融體系，對中小微企業和創新經濟支持不足，一定程度上也使得宏觀杠桿率偏高。因此，一方面要加快發展民營銀行和社區銀行等中小銀行，進一步優化銀行機構體系。另一方面，要下大力氣推動資本市場改革，完善基本制度，充分釋放和發揮市場機制的活力，不斷提高直接融資比例。要立足實體經濟的需求，協同發展多層次資本市場體系，支持符合條件的企業特別是科技創新型企業、中小企業通過資本市場融資，拓寬企業多元化融資渠道，提高金融資源配置效率。

　　二是處理好總量增加和結構優化的關系，持續優化金融體系。2018年，我國金融業增加值占國內生產總值比例為7.68%，高于歐美發達國家水平，下一步的重點是調整優化金融體系結構：融資結構上，改變直接融資和間接融資比例失衡的現狀；機構體系上，優化大中小金融機構布局，增加中小金融機構業務比重；市場體系上，協同發展貨幣市場、資本市場、外匯市場、黃金市場等各類金融市場；產品體系上，積極開發個性化、差異化、定制化金融產品，提高服務精準度。

　　三是處理好深化改革和擴大開放的關系，不斷擴大金融開放。一方面要繼續推動和深化金融改革，另一方面要繼續擴大和深化對外開放。金融業對外開放的基本邏輯是，通過擴大和深化開放，引進更多外資金融機構進入中國市場，強化金融業市場競爭，進而增強我國金融業競爭力和穩健性，提升金融業抗風險能力；與此同時，增加金融產品和服務的多元化和多樣性，提升金融服務實體經濟的能力。

　　四是處理好行業發展和風險防范的關系，著力防范金融風險。防范發生系統性金融風險是金融工作的永恒主題。在加快金融業發展的同時，應繼續把防控金融風險作為金融工作重點，把主動防范化解系統性金融風險放在更加重要的位置。下一步，應不斷健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，豐富雙支柱框架的內涵和外延，完善和強化宏觀審慎管理；要繼續推進金融監管體制改革，完善地方政府金融監管體制，加強金融管理部門之間、中央和地方之間的金融監管協調；要進一步完善金融安全防線和風險應急處置機制，做到金融風險“早識別、早預警、早發現、早處置”，著力防范化解重點領域風險。

　　深化金融供給側結構性改革，最根本的是要做好對實體經濟的服務。在當下，尤其要進一步做好對民營和小微企業的金融服務。從金融角度看，要通過深化改革，消除民營企業在融資過程中遇到的所有制歧視，消除對民營經濟的各種隱性融資壁壘，金融機構應對各類所有制經濟一視同仁、公平對待。當然，還要加快信用基礎設施建設，打造統一的信息服務平臺，降低銀企雙方的信息不對稱。

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