12月6日,財政部聯合人社部起草的《全國社會保障基金境內投資管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)發布,將此前專項批復進行整合,適當優化調整投資范圍,適度下調管理費率、托管費率上限,并明確股票類、股權類資產最大投資比例分別可達40%和30%。
為健全社保基金保值增值和安全監管體系,《征求意見稿》將此前專項批復進行整合,并適當優化調整投資范圍。納入歷年專項批復內容,具體包括同業存單、政策性和開發性銀行債券、地方政府債券、企業債、債券回購、直接股權投資、產業基金、市場化股權投資基金、優先股、資產證券化產品、公開募集基礎設施證券投資基金等;結合金融市場發展變化,參考基本養老保險基金、企業年金基金投資,增加和調整全國社保基金投資范圍,具體包括公司債、非金融企業債務融資工具、養老金產品等;根據金融市場發展,適當增加套期保值工具,具體包括股指期貨、國債期貨、股指期權等。
此外,綜合考慮風險收益特征,《征求意見稿》將全國社保基金投資品種按照存款和利率類、信用固收類、股票類、股權類進行劃分,并將境內和境外投資全口徑納入監管比例。目前,股票類、股權類資產最大投資比例分別可達40%和30%,進一步提高了全國社?;鹜顿Y靈活度。
“社?;鸬囊幠7浅}嫶?,又跟老百姓切身利益息息相關,對其投資范圍、投資行為進行規范,有助于社?;鸶玫刈龊蔑L險控制?!闭新撌紫芯繂T董希淼說。他表示,根據形勢發展變化,《征求意見稿》擴大了社保基金的投資范圍,比如納入了產業基金等歷年專項批復的內容,將促使社?;鹜顿Y更加靈活,更好地提升社?;鸬耐顿Y效率和投資效益;另一方面將推動社?;鹜顿Y更加與時俱進,使其能更好地支持和服務實體經濟。?
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