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　　“買1個注冊用戶要1.8元”“增加1000次閱讀量要15元”“保持一個用戶活躍度每月1.4元”……《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分基層干部為完成相關數(shù)字化政務服務、線上學習等任務，只能花錢購買第三方服務，完成包括各類政務服務小程序用戶注冊量、賬戶活躍度、文章轉(zhuǎn)評贊、學習時長等指標。

　　一些基層花“小錢”解決任務“大事”

　　在淘寶、小紅書等網(wǎng)絡平臺，記者搜索“完成村任務”“完成社區(qū)任務”等關鍵詞，就會出現(xiàn)不少寫有“小微權(quán)力‘監(jiān)督一點通’注冊、活躍”“萬村碼上通注冊”“社區(qū)快聘注冊”等商品鏈接。

　　記者與一家寫有“小微權(quán)力‘監(jiān)督一點通’注冊”字樣的淘寶店鋪客服人員線上交流了解到，購買小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”數(shù)據(jù)服務的多是有這方面需求的基層干部，他們主要購買注冊量、活躍度、轉(zhuǎn)發(fā)等。“我們家注冊一個用戶售價1.8元，1000次閱讀量價格15元，一個賬戶每月保持活躍度需要1.4元。”這位客服介紹稱，他們這項業(yè)務的銷量已經(jīng)超過20萬單，其中有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個月就買了4000個賬戶活躍度，花了約5000元。

　　除了能為基層應付各類數(shù)字化政府服務推廣任務“量身”提供“數(shù)據(jù)造假”服務，這些商家還能提供代學服務。“有的基層干部找我們代學‘鏈工寶’上的學時任務，40個學時我們收30元。有的單位關注公職人員在‘XX強國’客戶端上的學習情況，我們也可以代刷積分，一個月45元。”另外一家淘寶店鋪客服人員表示，除了少數(shù)限制條件比較嚴格的基層考核任務做不了之外，大部分都能做。

　　“今年4月，上級部門要求村里動員村民注冊‘對邪教說不’App，并完成答題任務，給我們村下的指標是2000個注冊量。”華東某省一位村干部告訴記者，村里能用手機注冊使用App的村民不多，“有的村為了完成任務，花錢買注冊量，補上了缺口。”

　　記者在淘寶上搜索發(fā)現(xiàn)，針對“對邪教說不”App注冊、答題提供數(shù)據(jù)造假服務的店鋪有很多，其中一家顯示銷售量超過4萬單的店鋪客服告訴記者，他們這項業(yè)務是今年才開始做的，購買一個注冊賬號要花0.9元，“有些客戶一買都是好幾千個”。

　　受訪基層干部坦言，一些縣區(qū)安排基層的數(shù)字化政務服務推廣項目任務較多，比如反電信詐騙類App的注冊使用、社區(qū)就業(yè)類小程序的注冊使用、黨建引領信用村建設等都有任務。近年來，中央層面持續(xù)整治形式主義為基層減負，各地取得一系列成效。同時，一些基層工作人員也告訴記者，在數(shù)字化政務服務推廣上，基層仍存一定負擔。

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　　層層加碼讓一些工作“變了味”

　　記者向多位基層工作人員采訪了解到，“數(shù)據(jù)造假產(chǎn)業(yè)”之所以生命力旺盛，主要在于一些數(shù)據(jù)化任務讓基層“負重前行”。

　　在受訪基層干部看來，一些地方對指標層層加碼，催生基層造假行為。長江沿線一鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴記者，2023年底，為了在年底全縣的“小微權(quán)力‘監(jiān)督一點通’”的推廣排名中有個好名次，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)大幅提高了分配給各村的“小微權(quán)力‘監(jiān)督一點通’”的推廣任務：“其中一個戶籍人口700多人的村，分配到的活躍度任務量是3000個。但一個號碼注冊的賬號一個月無論登錄幾次都只算一次，即一個活躍度。這項任務超出了該村戶籍人口4倍多，基層只好通過造假來完成。”

　　對于數(shù)據(jù)造假，記者采訪了解到，一些地方搞異化式“比學趕超”抓增量，讓“爭上游”變了味。一位鄉(xiāng)村社區(qū)黨委書記表示，當前他們鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于部分App注冊量、點擊率等一周一調(diào)度。“鄉(xiāng)里要求我們每個月都要有點擊率和轉(zhuǎn)發(fā)量。比如，其他村點擊量達到300次，我們村是180次，即便達到了基礎任務量，但在各村排名中落后，也會被批評。”

　　中部省份一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也表示，現(xiàn)在每天群里都會發(fā)布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表，逼著他們想辦法提高數(shù)據(jù)。“縣里會根據(jù)數(shù)據(jù)完成情況給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名，排名倒數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要寫整改報告，還會扣分，影響評優(yōu)評先、績效等。”

　　對于一些既定任務，部分村級組織在完成時也追求簡單化處理，遇“冷門”走“偏門”。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦工作人員告訴記者，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進黨建引領信用村建設信息錄入和注冊工作中，村一級推進工作壓力大。“注冊App時必須使用戶主收到的驗證碼才能完成整個流程，村里工作人員到農(nóng)戶家上門宣傳時，有的村民存在抵觸情緒，不愿意注冊。在時間緊、任務重的壓力下，一些村莊通過購買服務的方式完成任務。”

　　減負和嚴管并濟　更好激勵擔當作為

　　在一些鎮(zhèn)村工作人員看來，鄉(xiāng)村數(shù)字化政務服務的初衷是好的，但面對基層群眾數(shù)字化應用的能力和參與公共事務的動力，有時會“遇堵”。一些政務App即便數(shù)據(jù)錄入再完整，群眾不看也是白費力氣。對于一些地方層層加碼任務指標的行為，部分基層工作人員坦言是“做虛功”。

　　民建中央農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任趙皖平表示，造成這種狀況的主要原因在于，一些部門沒有從基層實際狀況考慮，盲目下指標。

　　部分基層干部認為下達任務需要秉持科學理性態(tài)度，當前需要系統(tǒng)梳理排除不合理的指標任務，鼓勵基層干部釋放更多精力向群眾面對面宣傳相關政策信息，多用群眾看得懂、聽得明白的話提升群眾對公共事務的參與感，采用隨機走訪或組織群眾座談等現(xiàn)場抽驗方式科學化評估基層工作實效，避免基層干部在數(shù)字化政務服務的數(shù)據(jù)上過度內(nèi)耗。

　　對于鄉(xiāng)村振興中的一些任務和考核數(shù)據(jù)指標分類待之，一位受訪專家表示，村規(guī)民約實施、村集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)社會化服務、群眾組織化參與村莊公共事務和公益事業(yè)、積分制實施等核心指標，可以給予村級指導性考核任務，對于其他非核心的鄉(xiāng)村振興考核數(shù)據(jù)指標可以應銷盡銷。

　　此外，趙皖平等專家表示，為基層減負的同時，還需嚴管和厚愛。一方面針對減負后的合理化指標，明確基層干部通過開展群眾工作、創(chuàng)新社會治理等方式嚴格落實，嚴查嚴打數(shù)據(jù)造假；另一方面加強具有專業(yè)鄉(xiāng)村運營能力的高校智庫和社會企業(yè)等鄉(xiāng)村運營賦能服務專業(yè)力量建設，培養(yǎng)提升基層在鄉(xiāng)村運營、集體經(jīng)濟發(fā)展、群眾工作等方面的能力。