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全球首制液化天然氣動力大型集裝箱船下水、高鐵動力首次搭建起時速400公里速度等級的永磁牽引電機產品技術平臺、煤化工行業第一個智能工廠建成投產……今年以來，一個個“首次”表明，中國制造業正在高質量發展道路上不斷攀登新高峰。

制造業是實體經濟的主體，是推動經濟長期穩定增長的核心引擎。習近平總書記多次對發展先進制造業、建設制造強國作出重要指示批示，強調“抓實體經濟一定要抓好制造業”，為我國推動制造業高質量發展、建設制造強國堅定了信心，明確了方向。

鑄就穩增長基石

高鐵形成完整產業鏈條并成體系走出國門，第三代核電裝備處于國際一流水平，北斗導航系統實現全球組網并開始向全球提供服務，45種重點國產裝備達到或接近國際先進水平……

今年以來，受中美經貿摩擦存在不確定性等因素影響，全球產業鏈穩定和供應鏈安全受到威脅，外部環境對我國制造業高質量發展形成制約。與此同時，國內制造業供給體系質量不高、創新能力不強、質量效益不好等問題依然突出，下行壓力持續加大，困難和挑戰明顯增多。面對外部不確定不穩定因素和經濟下行壓力，中國制造業高質量發展仍取得了來之不易的成績。

從規模看，今年1月至10月，制造業增加值同比增長5.8％，規模以上工業增加值同比增長5.6％，與全年規模以上工業增加值5.5％－6％的預期目標相比，仍然處于合理區間；從競爭力看，我國繼續保持世界第一大工業品出口國地位，機電產品占出口總額比重繼續提升，出口結構進一步優化。

去年底舉行的中央經濟工作會議指出，推動制造業高質量發展。要推動先進制造業和現代服務業深度融合，堅定不移建設制造強國。

今年4月，習近平總書記在重慶考察時強調，要把制造業高質量發展放到更加突出的位置，加快構建市場競爭力強、可持續的現代產業體系。

5月，習近平總書記主持召開推動中部地區崛起工作座談會指出，做好中部地區崛起工作，要推動制造業高質量發展，主動融入新一輪科技和產業革命，加快數字化、網絡化、智能化技術在各領域的應用，推動制造業發展質量變革、效率變革、動力變革。

8月，中央財經委員會第五次會議研究提升產業基礎能力和產業鏈水平，提出“打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰”。

9月，習近平總書記在河南考察時強調，制造業是實體經濟的基礎，實體經濟是我國發展的本錢；要堅定推進產業轉型升級，加強自主創新，發展高端制造、智能制造，把我國制造業和實體經濟搞上去。

一系列部署，奠定了中國制造業穩步扎實發展的基礎。

加強創新補短板

制造業是科技創新的主戰場，創新是制造業高質量發展的“牛鼻子”。要推動制造業高質量發展，就必須把創新擺在制造業發展全局的核心位置。

今年以來，我國制造業創新能力不斷增強。

企業技術創新主體地位進一步強化。規模以上工業企業研發經費支出不斷提升，企業成為研發投入的主要力量，在信息通信、軌道交通、新能源汽車等領域涌現出一批創新能力強、具有國際競爭力的高技術企業，比如，中芯國際14納米芯片制造工藝規模量產，華星光電11代液晶顯示器生產線投產，華為、中車、海爾等企業綜合實力和市場份額居世界前列。

制造業創新體系進一步完善。在動力電池、增材制造、集成電路等領域布局建設13個國家級制造業創新中心，各地培育百個省級創新中心，推動產學研用協同創新，以國家制造業創新中心為核心節點，省級制造業創新中心為補充的制造業創新網絡初步形成。

工業基礎能力得到加強。持續實施工業強基工程，加快核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業技術基礎等工業“四基”補短板，一批“卡脖子”問題初步得到解決。2018年，我國首次躋身世界知識產權組織“全球創新指數報告”前二十強，今年又進一步提升至第十四位。

新一代信息技術與制造業深度融合。通過實施智能制造工程，初步建成一批數字化車間和智能工廠，培育一批系統解決方案供應商，智能制造標準體系不斷完善。實施工業互聯網創新發展戰略，工業互聯網標識解析體系五大國家頂級節點、11個二級節點完成部署，樹根互聯、航天云網等一批工業互聯網典型平臺加快發展。

先進制造業與現代服務業融合不斷推進。工程機械、電力設備、風機制造等行業服務型制造業務快速發展，涌現出小米、青島紅領等一批服務型制造典型企業。優秀工業設計產品不斷涌現，我國企業已獲得德國iF、德國紅點和美國IDEA三大國際權威工業設計獎項。

“創新是引領發展的第一動力。”工信部部長苗圩表示，推動制造業實現高質量發展，要實現從要素驅動向創新驅動的根本轉變。要進一步深化科技體制改革，圍繞產業鏈來部署創新鏈，提高科技創新對產業發展的支撐。

做強增量 調優存量

做強增量、調優存量、優化結構是推動制造業高質量發展的關鍵所在。而推動制造業結構優化升級要堅持兩手抓，即一手抓傳統產業改造升級，一手抓新興產業培育發展，加快制造業向高端、智能、綠色、服務方向轉型升級，推動新舊動能接續轉換。

“不能把新動能簡單理解為就是培育發展新興產業，運用新技術、新業態、新模式去改造提升傳統產業也是新動能。我國制造業中傳統產業占比超過80％，改造提升傳統產業具有巨大的潛力和市場空間。”苗圩說。

今年以來，我國傳統產業改造提升取得積極進展。技術改造投入持續加大，“十三五”累計支持362個重大項目，技術改造投資成為工業投資的主體。提前兩年完成“十三五”確定的1.5億噸鋼鐵去產能上限目標。在重點行業質量品牌提升行動的推動下，制造業產品質量合格率持續提升，出口產品召回指數不斷下降。綠色制造工程加快推進，打造綠色供應鏈體系，近3年規上工業單位增加值能耗累計下降13.1％。

新興產業加速成長。今年1月至9月，戰略性新興產業增加值同比增長8.4％。新一代信息技術產業和新材料產業增長勢頭較好，3D打印設備、服務機器人、智能手表、充電樁、平板電腦、城市軌道車輛等新產品產量呈現高速增長態勢。

此外，5G標準必要專利數量居全球首位，5G進入商用階段，已建成基站11.3萬個，應用場景達50余個。語音、圖像和人臉識別等人工智能重要技術研發躋身世界第一方陣，專利數量居全球第一。

先進制造業是制造業中創新最活躍、成果最豐富的領域，也是價值鏈上高利潤、高附加值的領域，代表著高質量發展的方向。今年10月，高技術制造業、裝備制造業增加值同比分別增長8.3％、6.5％，增速分別高于全部規模以上工業3.6個和1.8個百分點；占規模以上工業的比重分別為14.8％、33.1％，同比均有所提高。

在全球新一輪科技革命和產業變革中，中國制造擁有一系列難以復制的獨特優勢，包括全球最大的14億人口體量、全球最大的國內消費需求、全球最大最全的現代制造業體系、全球領先且創新活躍的信息技術應用市場。

“我們要順應新一輪科技革命和產業變革趨勢，搶抓信息技術與制造業深度融合的戰略機遇，加快發展智能制造、綠色制造、服務型制造等新型制造模式，強化創新驅動，加快轉型升級，推動制造業高質量發展，為全世界提供更加豐富和優質的中國制造。”中國電子信息產業發展研究院副院長王鵬說。

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