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幫助小微企業恢復經營須精準施策
2020-04-02 作者: 項銀濤 來源: 經濟參考報

  新冠肺炎疫情發生以來,小微企業經營受較大影響。國家高度重視小微企業,國務院常務會議多次研究部署紓困措施,央地連續出臺各種扶持政策。近日,促進消費擴容提質加快形成強大國內市場實施意見又出臺,全方位幫助小微企業克服暫時經營難關,加快恢復生機與活力。未來,針對小微企業在疫情中受到的差異化影響,既要落實普惠性政策,又要提供個性化措施,精準助力小微企業經營恢復,釋放經濟活力。

  目前,國外疫情蔓延,外防輸入任務艱巨,內防擴散不能松懈,疫情對全球經濟社會影響還在持續。目前,我國小微企業復工復產進度整體緩慢,特別是服務業小微企業復工復產進度滯后,市場需求減少,原材料成本上升,勞動用工不能及時到位,經營壓力上升。近期國外疫情升級,全球供應鏈的正常運轉也受到影響,短期海外訂單可能會減少,穩定外貿壓力凸顯。當然,也有部分小微企業主動自救、順勢而為,加大線上經營,疫情期間訂單上升,經營形勢向好。

  廣大小微企業遭遇的臨時經營困境,既有共性原因,也有差異化特點,解決之道也不盡相同,需要針對問題癥結所在做好精準扶持,助力小微企業經營恢復。

  一是要加快落地小微企業普惠性政策措施。從中央到地方的紓困措施,已涉及小微企業疫情期間經營共性問題方方面面,有些政策很明確,有些原則性政策需要地方結合實際,有些需要企業自主申請,不管是何種情況,必要時主動溝通企業申報,都要做到早落實、早到位。

  二是要有序推進小微企業復工復產。目前國內疫情已經大為緩解,規模以上工業企業復工復產進展順利,有序推進小微企業復工復產需求較為迫切。特別是涉及服務業的小微企業,既關系居民生活質量,又能支持社會就業,必要時可協助提供復工復產條件,如疫情防控物資、勞動用工、外地員工集體住宿等,盡可能幫助城市服務業有效“轉起來”。

  三是要積極暢通社會供應鏈和資金鏈。供應鏈和資金鏈是社會正常運轉的“主動脈”,眾多小微企業是社會正常運轉的“毛細血管”。當前,既要加快打通“主動脈”,又要有效疏通“毛細血管”。供應鏈要做到上下游有序銜接,這樣才能滿足面向供應鏈上小微企業的訂單需求,穩固小微企業的生存之基。資金鏈的政策扶持力度超出市場預期,金融支持小微企業積極行動,在緩解企業資金壓力上已發揮重要作用,未來需要加強審計監督,防止“跑冒滴漏”,提高金融支持實體經濟實效。

  四是要積極支持小微企業開展自救和加大創新。新冠肺炎疫情影響了我國乃至全球社會交易和活動的方式,“危”中有“機”,加速了世界商業模式創新和數字經濟轉型。對地方政府而言,要積極支持小微企業開展各種自救措施和實施業務創新,降低行業準入門檻,減少不必要限制措施,搭建業務溝通合作平臺,擴大政府采購規模,在公共基礎設施供給方面提供各種便利。

  五是要積極擴大國內需求支持小微企業發展。消費是最終需求,是經濟增長的持久動力,而多數小微企業服務于社會終端需求。當前,要積極順應居民消費升級趨勢,加快完善促進消費體制機制,進一步改善消費環境,發揮消費基礎性作用,助力形成強大國內市場,釋放小微企業生機與活力。

  綜合來看,面對新冠肺炎疫情,我國采取了最全面、最嚴格、最徹底的疫情防控舉措。隨著我國經濟社會的有序恢復,以及國家多方位的政策精準扶持,小微企業的經營恢復將持續好轉,社會經濟活力將加快釋放。

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