巍峨雄壯的昆侖山千里綿延,在千山萬壑的阻隔下,南疆一度成為中國版圖上的“口袋底”。這里毗鄰塔克拉瑪干大沙漠,資源匱乏,環境惡劣,窮根在貧瘠的土地上越扎越深。
黨的十八大以來,南疆大地迎來了跨越發展的歷史性機遇。絲綢之路經濟帶核心區建設讓這里從閉塞的“口袋底”變成了聯通中外的“橋頭堡”,脫貧攻堅戰的不斷推進,幫助數百萬各族農牧民徹底擺脫千百年來的窮日子。
截至2019年底,南疆四地州已摘帽16個縣,脫貧61.41萬戶251.16萬人。剩下的是最難攻的堡壘,新疆已吹響決戰號角,確保剩下10個未摘帽縣的4.21萬戶16.58萬人在今年底全部如期脫貧。
在和田地區皮山縣桑株鎮庫木艾格勒村,今年準備脫貧的布阿提克·麥麥提敏(右二)一家信心滿滿。
記者 趙戈 攝
春風吹 戰鼓擂
春風拂綠,戰鼓隆隆。昆侖山下,新疆各族干部群眾火速集結,正與深度貧困進行最后的決戰。
在和田地區墨玉縣托呼拉鄉巴什古熱村,“訪民情惠民生聚民心”駐村工作隊的鐘新正在安排貧困戶返崗復工的事。盡管縣城里的家離這只有5公里,但從1月9日到現在,他一天都沒回去過。
“疫情防控戰稍有緩和,脫貧攻堅戰接著開始了,扶貧車間復工復產、果枝修剪、貧困戶外出就業,這些工作一項都耽擱不起,哪還有時間回家啊?”他告訴記者,在江西上大學的兒子已經回來兩個多月,只在村里見了兩次面。
巴什古熱村共有1626人,建檔立卡貧困戶占到一半以上。鐘新說,在多項扶貧政策的支持下,村里只剩1戶未脫貧,但有致貧、返貧風險的還有39戶,依然不能掉以輕心。
記者在南疆10個未摘帽縣采訪了解到,在做好疫情防控的同時,各地扶貧企業已全面復工復產,大多貧困戶已陸續返崗,脫貧攻堅正緊鑼密鼓展開。
攻堅“貧中之貧、艱中之艱”
南疆地區人多地少,工業基礎薄弱,為了確保未脫貧戶脫貧、已脫貧戶不返貧,東疆、北疆地州市“擠出”5萬個就業崗位,用于和田、喀什、克孜勒蘇柯爾克孜自治州的貧困戶就業。
火車緩緩停下,從喀什地區莎車縣來的艾尼瓦爾·玉素音終于抵達了烏魯木齊,他將成為中鐵物流公司烏魯木齊站點員工,同行的妻子也將在這里的公益性崗位上工作。
有技能的外出務工,長期從事農業生產、缺少技能的弱勞動力依靠本地特色產業發展實現脫貧。皮山縣將免費發放給貧困戶的驢集中交給企業統一飼養,貧困戶不掏一分錢每年可收益五六千元。皮山昆侖綠源驢養殖園區工作人員告訴記者,飼料成本由企業負擔,貧困戶每年能享受到驢奶分紅3000元左右,產下驢駒可領回自養,也可按每頭2000元-3000元價格出售給企業,即便當年沒有產駒,企業也會給予貧困戶1000元的保底分紅。“企業掙錢主要在屠宰和加工上,養殖保本即可,最大化讓利給貧困戶。”
對于3.15萬通過產業就業無法脫貧的老弱病殘、鰥寡孤獨特別貧困群眾,新疆落實落細低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障措施,實現應保盡保。
為了啃掉脫貧攻堅最硬的骨頭,新疆20名省級領導干部全部進駐到南疆10個未摘帽貧困縣,進村入戶掛牌督戰。
打好返貧阻擊戰
記者在南疆10個未摘帽貧困縣走訪發現,各縣在深入推進脫貧攻堅最后決戰的同時,還組織力量打好致貧、返貧阻擊戰,進一步鞏固脫貧攻堅成果,確保脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶高質量穩定脫貧。
和田地區洛浦縣建立貧困戶、邊緣戶動態監測預警機制,聚焦5000元收入以下人口,實行紅、黃、橙、綠四級風險預警,采取對已脫貧戶、邊緣戶人均收入進行監測:人均收入低于4000元的,啟動紅色預警;處于4000元-4500元的,啟動黃色預警;處于4500元-5000元的,啟動橙色預警;高于5000元的為綠色,相對安全。發現返貧致貧風險后,優先解決就業和安排產業,對弱勞動力和無勞動力家庭采取增設公益性崗位、政策兜底的方式進行幫扶。
墨玉縣雅瓦鄉紅旗村248戶建檔立卡貧困戶中未脫貧的只剩下了個位數。村第一書記乃比江·阿布都熱西提說,按照自治區要求,在過渡期內保持現有幫扶政策不變,扶貧專干不撤換,貧困村第一書記和“訪惠聚”工作隊不替換,幫扶單位和結對幫扶干部保持穩定。
自2017年起,新疆每年拿出20億元設立了脫貧攻堅防風險基金,目前已累計達80億元,針對可能存在的風險提前制定就業替代方案,通過政府購買公益性崗位、安排到其他企業轉崗就業等方式,提供準備12.72萬個就業崗位,確保一旦出現風險,貧困人口就業崗位有保障、收入不減少,確保脫貧人口不返貧、不增加新的貧困人口。
在國家的大力支持下,新疆各族干部群眾斗志高昂,脫貧攻堅戰勝利在望,昆侖山下埋著的千年窮根即將被完全拔除。
隨著國內新冠肺炎疫情防控形勢持續向好,餐飲業在做好防控工作的同時,有序恢復了堂食——燈火通明的商圈、步行街美食香味漸濃,吸引著居家已久的民眾,也觸動著被疫情抑制甚至“凍結”的消費需求。
近段時間,東北三省以法院為首的司法機關圍繞高質量發展主線,充分發揮破產審判工作在完善市場經濟主體拯救及退出機制中的作用,探索府院聯動模式,“三抓”等創新機制漸顯成效,使得一批“病企”走出困境。