今年以來,新冠肺炎疫情對經濟造成了沖擊,穩就業任務十分艱巨。國家統計局數據顯示,今年前兩個月城鎮調查失業率達到6.2%的統計最高水平,新增就業人數累計同比下降37.9%,成為有統計以來的最低水平,就業壓力之大可見一斑。在統籌推進疫情防控和經濟社會發展的過程中,穩就業特別是重點人群的就業,已成為緊迫任務。
與實體經濟一樣,就業受到的沖擊分兩個階段:第一階段,各地提高疫情防控響應級別,企業停工停產增多,就業問題開始凸顯;第二階段,隨著境外疫情加速蔓延,世界經濟和貿易增長受到嚴重沖擊,不少出口企業的訂單延期甚至取消,進而對就業造成影響。目前,我國疫情防控取得階段性重要成效,經濟社會秩序正在加快恢復,但全球經濟正面臨大麻煩,第二階段的沖擊正在加劇。
就業是最大的民生,也是各項經濟工作的出發點和落腳點。疫情沖擊之下,中央多次對統籌疫情防控和經濟社會發展、全面強化穩就業舉措作出重要部署。國務院辦公廳日前印發《關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》(以下簡稱《意見》),提出一系列政策措施,加快恢復和穩定就業。
企業是就業的源頭,企業在,崗位就在,就業才穩。《意見》在前期政策基礎上,明確了不少支持企業的新舉措,包括減負政策提速、穩崗政策提標、擴就業政策加力等,目的就是要為企業特別是中小微企業“供氧”“輸血”,全力穩住就業。《意見》還聚焦三類重點人群,因地因企因人分類幫扶,進一步提高了政策的精準性。
一是確保農民工安全有序轉移就業。受疫情阻滯,不少春節返鄉的農民工尚未返工,不少沿海企業則面臨人員短缺問題。《意見》要求,必須強化重點企業用工調度保障、農民工“點對點、一站式”返崗復工服務,推廣健康信息互認機制。對組織集中返崗涉及的交通運輸、衛生防疫等給予支持。對于暫時無法返程或不打算返程的農民工,要支持其就地就近就業,如組織投入春耕備耕,或從事特色養殖、精深加工、生態旅游等行業。還可在縣城和中心鎮建設一批城鎮基礎設施、公共服務設施,吸納農村貧困勞動力和低收入群體就業。
二是拓寬高校畢業生就業渠道。今年高校畢業生達到874萬,又創歷史新高,加上突遇疫情,就業難度和就業壓力陡增,必須引起高度重視。《意見》提出,要擴大企業吸納規模、擴大基層就業規模、擴大招生入伍規模、擴大就業見習規模以及適當延遲錄用接受,以幫助這些年輕人順利渡過難關。
三是加強困難人員兜底保障。今年是三大攻堅戰收官之年,日前召開的政治局會議強調,確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。會議還指出,要加大脫貧攻堅項目開工復工進度,幫助貧困勞動力盡快返崗就業,對因疫情返貧致貧人員及時落實幫扶措施。《意見》對此也作出細致安排,如要求保障失業人員基本生活,強化困難人員就業援助,以及加大對湖北等疫情嚴重地區就業支持等。
相形之下,這三類人群受疫情沖擊更大,必須采取更加精準的措施。不難看出,中央對就業形勢的嚴峻性已有充分預估,對穩就業的復雜性已有統籌考慮。在增厚穩就業“安全墊”后,就業總體形勢一定能夠保持平穩。
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隨著國內新冠肺炎疫情防控形勢持續向好,餐飲業在做好防控工作的同時,有序恢復了堂食——燈火通明的商圈、步行街美食香味漸濃,吸引著居家已久的民眾,也觸動著被疫情抑制甚至“凍結”的消費需求。
近段時間,東北三省以法院為首的司法機關圍繞高質量發展主線,充分發揮破產審判工作在完善市場經濟主體拯救及退出機制中的作用,探索府院聯動模式,“三抓”等創新機制漸顯成效,使得一批“病企”走出困境。