落實“六保”穩經濟系列報道（四）
保產業鏈供應鏈穩定是暢通經濟循環的基礎。當前，國內企業復工復產加快，保產業鏈供應鏈穩定有利因素快速增加，但國際疫情持續蔓延，給產業鏈供應鏈穩定帶來較大影響。
近日召開的中央政治局會議提出，要保持我國產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力，促進產業鏈協同復工復產達產。連日來，國家發展改革委、工信部、商務部等部門密集部署，釋放加大力度保產業鏈供應鏈穩定的強烈信號。據悉，新一輪政策組合拳將在暢通上下游堵點、破解企業復產達產痛點、挖掘產業升級潛力等方面加碼發力，相關部門將細化實化政策措施。
全產業鏈協同復工復產提速
聚焦重點領域、重點行業和龍頭企業，強化對中小微企業幫扶支持，以點帶面，我國全產業鏈協同復工復產不斷提速。
工信部數據顯示，我國規模以上工業企業基本實現了復工復產。全國工商聯調研報告指出，全行業、全產業鏈同步恢復跡象十分明顯，49.99%的企業產能利用率超過50%，24.86%的產能利用率達到80%以上。
中國企業聯合會研究部研究員劉興國對《經濟參考報》記者表示，我國正在全力采取措施，從優化營商環境、降低運營成本、完善產業配套、加快創新發展等方面增強產業競爭力與投資吸引力，確保產業鏈供應鏈穩定。
“當前，我國疫情防控形勢持續向好，保產業鏈供應鏈穩定的有利因素也在快速增加，這為我們做好后續各項工作提供了堅實保障和有利條件。”國家發展改革委創新和高技術發展司司長伍浩日前表示。
不過，國際疫情持續蔓延導致海外需求下降，給產業鏈供應鏈帶來的負面影響不容小覷。
國家統計局副局長盛來運指出，雖然企業復工率較高，但不少企業并沒有達產，經濟循環不暢，企業生產能力難以有效發揮。上下游、大中小配套企業復工復產進度不平衡，加之境外疫情擴散，產業鏈“堵點”“斷點”增多。國家發展改革委國民經濟綜合司司長嚴鵬程也指出，受國際疫情“二次沖擊”等影響，國內供需循環還沒有完全暢通。
新一輪政策組合拳蓄勢待發
圍繞疏堵點破痛點挖潛力，全力保障產業鏈供應鏈穩定，連日來，多部門密集發聲，新一輪政策組合拳蓄勢待發。
保產業鏈供應鏈穩定，關鍵在于穩定企業生產。工信部提出，將打通產業鏈供應鏈堵點、痛點，抓好重點地區重點行業復工復產，加強縱橫聯動、跟蹤服務，推動龍頭企業發揮對產業鏈供應鏈上下游的協同帶動作用，促進大中小企業融通發展，穩定工業經濟運行的基本面。
保產業鏈供應鏈穩定，要發揮重大項目牽引作用。國家發展改革委表示，將重點發揮好中央預算內投資的帶動作用，全力保證重大項目建設進度，保持我國產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力。“要切實發揮大項目、大企業的牽引作用，著力支持點多面廣的小微企業和個體工商戶復商復市，帶動產業鏈上下游、大中小企業協同復工復產達產。”嚴鵬程表示。
保產業鏈供應鏈穩定，要在暢通市場需求端發力。商務部表示，將多措并舉創造有利于復工復業復商復市的條件，暢通商業循環、市場循環、經濟社會循環；會同相關部門，破除復工條件繁雜、物流運輸不暢、員工返崗不及時等堵點，促進上下游、產供銷、大中小企業協同復工，推進商旅文、游購娛、吃住行有序聯動復業。
保產業鏈供應鏈穩定，還要在產業升級上挖潛力。工信部表示，要發揮“互聯網＋”的作用，拉動傳統消費，積極支持發展新模式新業態，加快新型基礎設施建設，加快工業、通信業重點項目的開工建設，跟蹤抓好重點外資項目的落地。國家發展改革委將支持企業充分運用數字化供應鏈平臺，強化產業上下游、跨行業協同生產。
國務院發展研究中心新經濟研究院執行院長朱克力對《經濟參考報》記者表示，保產業鏈供應鏈穩定，要進一步疏通影響復工達產的堵點，為全產業鏈做好人流、物流、資金流、數據流等保障；加大區域和行業間的協同聯動和統籌力度，推進產業鏈供應鏈暢通循環；還要在新消費和新基建之間架起一座橋梁，加快新經濟新動能的培育和發展，以創新驅動“雙鏈”齊穩。
據了解，有關部門圍繞全力保障產業鏈供應鏈穩定，還將持續細化實化相關政策措施，為加快建設現代化產業體系、實現高質量發展提供強力支撐。
助力全球產業鏈供應鏈穩定
從武漢始發的中歐班列在中斷兩個月之后，于3月28日正式按下“重啟鍵”，恢復常態化開行。目前中歐班列主要開行城市均已實現正常運營，全行業復工率接近100%。
保障中歐班列穩定運行和國際物流暢通，是我國多措并舉穩定全球供應鏈的一個縮影。疫情發生以來，商務部、國家發展改革委、海關總署等多部門協同發力，全力促進外貿外資企業恢復正常生產經營秩序，保障全球產業鏈的中國環節不斷鏈。
商務部新聞發言人高峰指出，疫情對世界經濟和全球產業鏈產生了重大沖擊。全球應該加強合作，維護包括醫療物資在內的重點產業鏈安全。在這方面，中國正在并仍將發揮穩定器作用。商務部數據顯示，截至4月25日，74個國家和地區、六個國際組織與我國簽署了192批次醫療物資商業采購合同，累計金額14.1億美元；72個國家和地區、八個國際組織正與我國企業開展129批次商業采購洽談。
龍頭企業復工復產也成為全球產業鏈供應鏈穩定的重要支撐。記者從聯想集團獲悉，2月，聯想全國除武漢外所有工廠實現復工復產，武漢工廠3月中下旬實現全面復產。聯想集團董事長兼CEO楊元慶表示，在抓好疫情防控的同時，迅速恢復生產，穩定全球供應鏈，保衛“中國制造”，這既是聯想的義務，也是責任。
“從中長期來看，這次疫情或許將給國際產業鏈調整帶來一定影響，但大趨勢不會改變，我們的制度優勢和完整產業體系優勢將進一步凸顯。”伍浩指出，下一步我國將深化改革開放，在健康醫療、智能制造等領域，積極打造新的國際合作增長點，帶動全球產業鏈供應鏈的穩定與發展。
工信部運行監測協調局局長黃利斌表示，工信部將聯通國際產業鏈供應鏈循環，加強全球抗疫合作，加大力度向國際市場供應原料藥、生活必需品、防疫物資等，保障在全球產業鏈中有重要影響的企業和關鍵環節產品的生產和出口，維護國際供應鏈穩定。
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多位受訪人士表示，從根本上整治墓地亂象，需要加強部門聯動，探索第三方暗訪、評測等手段，加強對殯葬服務機構經營服務行為的事中事后監管。
記者近期在多地調研發現，實力雄厚、社會責任感強的央企一直是我國環保事業的先行者，但少數央企仍存在環保履責短板；另外，基層也存在“科長管廳長”等執法困境。
