今年的政府工作報告提出,推進更高水平對外開放,穩住外貿外資基本盤。在當前背景下,我國政府把穩外貿穩外資作為重要的工作抓手,對推進我國更高水平對外開放和經濟高質量發展具有重大意義。
外貿外資在我國經濟社會發展中扮演重要角色,穩外貿穩外資是“六穩”的重點,與促進“六保”密切關聯。新冠肺炎疫情發生以來,全球經濟受到沖擊。當前境外疫情仍在擴散蔓延,國際經貿活動受阻,不確定、不穩定因素顯著增多。我國已經深入融入經濟全球化當中,不可避免受到沖擊和影響,我國的外貿外資發展遭遇不小的挑戰和風險。1至4月我國外貿外資總體上是下降的,但是4月份開始出現回升,這說明通過采取積極有效措施,穩外貿穩外資是可以實現的。
當前我國外貿外資逆勢回升的態勢明顯,但是依然面臨較多的不確定性。從外資領域看,疫情使得國際投資銳減,但是國家間招商引資競爭依然激烈。從外貿領域看,我國在抗擊疫情同時,3月份開始逐步復工復產,現在基本上滿工滿產,但是由于國外疫情日益嚴重,國際市場需求特別是發達國家的需求萎縮,外貿訂單持續減少,這成為當前我國外貿恢復增長的硬性外部約束,充分說明穩外貿的重要性和急迫性。
目前,全球外商直接投資和世界貿易仍然處于低迷狀態,為了鞏固穩外貿穩外資的已有成績,促進我國更高水平對外開放和經濟高質量增長,我國政府將發揮獨特的制度優勢、韌性較強的經濟優勢和巨大的市場潛力優勢,采取以下有力措施:
一是穩住外貿外資的主體,即通過采取多項“安商惠企”綜合措施,穩住外資企業和外貿企業。中央和地方政府已經從財政稅收、金融保險、供應鏈、產業鏈、人才等方面予以優惠政策支持,降低外貿外資企業的經營壓力,激發企業活力。
二是積極擴大開放,釋放外貿外資企業更大的發展空間。從外資方面看,主要是繼續大幅壓縮外資準入負面清單,進一步提升服務業、制造業、農業領域的開放水平,繼續在自貿試驗區先行先試,全面落實負面清單管理制度。要以貫徹落實《外商投資法》及其實施條例為契機,完善外商投資促進、保護、管理的各項制度,全面落實內外資企業一視同仁、公平競爭原則,完善市場化、法治化、國際化的營商環境。從外貿方面看,主要是擴大出口信用保險覆蓋面,降低進出口企業的風險,同時發揮我國市場潛力巨大的優勢,支持出口轉內銷,積極擴大進口,籌辦好第三屆進博會。加快跨境電商等新業態發展,提升國際貨運能力。此外,還要繼續推進新一輪服務貿易創新發展試點。
三是繼續推進全球化深入發展,實現互利共贏。我國將堅定維護多邊貿易體制,支持世界貿易組織改革。我國將繼續遵守市場原則和國際通行規則,加快自貿試驗區和自貿港建設,大力推動貿易和投資自由化便利化,推動簽署區域全面經濟伙伴關系協定,推進中日韓等自貿談判。疫情之下全球化將繼續推進,但又將出現很多新特性。應從新的現實出發,協同其他國家共同探索新的全球化系統解決方案,彌合矛盾與沖突,解決不足與問題,造福人類、造福世界。
長三角三省一市正在抓緊施工,通過更緊密的協同、更深層次的改革開放、更高質量的發展,釋放一體化的紅利,保持經濟“主引擎”全速運轉。
今年的政府工作報告為提高國企核心競爭力勾勒出了更明晰的施工圖:國企要聚焦主責主業,健全市場化經營機制,提高核心競爭力。