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　　江蘇省昆山市金融支持深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作改革創(chuàng)新試驗區(qū)（以下簡稱“昆山金改區(qū)”）近日啟動建設(shè)，這是繼2013年國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)（以下簡稱“昆山試驗區(qū)”）后，昆山再次接過兩岸經(jīng)貿(mào)改革重擔。

　　2020年恰逢首家臺資企業(yè)落戶昆山30周年。肩負“為全局性金融改革提供經(jīng)驗借鑒”的歷史使命，在昆山試驗區(qū)與昆山金改區(qū)“雙區(qū)聯(lián)動”下，昆山將以怎樣的姿態(tài)，繼續(xù)發(fā)揮先行先試效應(yīng)，書寫兩岸深度融合新篇章？

　　金改區(qū)“花落”昆山并非偶然

　　長三角地區(qū)首家以兩岸為主題的金改區(qū)“花落”昆山，并非偶然。

　　1990年10月，江蘇省第一家臺資企業(yè)順昌紡織有限公司落戶昆山。隨后，滬士電子、捷安特、仁寶、緯創(chuàng)、富士康等大型臺企紛至沓來。

　　“昆山因臺資而興，因臺企而強。”這是臺資企業(yè)與昆山相得益彰的真實寫照。30年來，昆山臺資經(jīng)濟形成了龍頭企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)集聚性強、產(chǎn)業(yè)鏈較為完善的發(fā)展格局，臺企轉(zhuǎn)型升級對金融資源要素的需求更為迫切。

　　尤其是近年來，昆山金融機構(gòu)加速集聚，金融業(yè)態(tài)日益豐富，金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力不斷增強。昆山市副市長宋德強說，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，昆山愈加感到金融改革創(chuàng)新力度仍顯不夠、金融化工具運用不足、金融政策碎片化情況日益突出。

　　除臺資經(jīng)濟深耕發(fā)展的現(xiàn)實訴求外，昆山的區(qū)位優(yōu)勢、創(chuàng)新意識、產(chǎn)業(yè)布局等，都是金融改革“試驗田”不可或缺的沃土。

　　作為江蘇省開放型經(jīng)濟重地，昆山地處長三角核心區(qū)域，臨近上海國際金融中心和航運中心，交通便利、經(jīng)濟基礎(chǔ)深厚，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，可迅速形成輻射效應(yīng)。

　　“昆山金改區(qū)的獲批是塑造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的有力舉措，將進一步強化金融對昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作的支撐作用，加快昆山乃至江蘇開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”中國人民銀行南京分行副行長王海龍認為，昆山金改區(qū)建設(shè)啟動，對于探索兩岸金融創(chuàng)新合作新路徑、提升金融服務(wù)兩岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，具有重大的政治和經(jīng)濟意義。

　　金融服務(wù)業(yè)勢如破竹彰顯接棒底氣

　　業(yè)內(nèi)人士認為，昆山臺資經(jīng)濟步入而立之年，與之相隨的金融服務(wù)業(yè)勢如破竹，彰顯出昆山接棒的底氣。

　　統(tǒng)計顯示，目前昆山市銀行業(yè)金融機構(gòu)本外幣存款余額5819億元，比年初增長13.9%；本外幣貸款余額4517億元，增長12.9%，成為全國首個存貸款總額突破1萬億元的縣級城市。

　　昆山持續(xù)深化兩岸金融合作，開展臺資企業(yè)集團內(nèi)部人民幣跨境雙向借款業(yè)務(wù)試點，累計為193家企業(yè)辦理跨境雙向借貸216.3億元，為企業(yè)節(jié)約融資成本近10億元；兩岸合作發(fā)起的華創(chuàng)毅達基金等一批重大金融合作項目相繼落地，截至8月底，累計為1336家企業(yè)解決融資需求125億元，降低企業(yè)融資成本超2億元。疫情期間，為幫助受疫情影響的中小微臺資企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本，昆山特別推出“昆臺融”產(chǎn)品，已授信戶數(shù)61戶，金額達3.13億元。

　　資本市場“昆山軍團”異軍突起，累計上市掛牌企業(yè)121家，其中臺資企業(yè)25家，居全國縣級市首位。2010年，彰化銀行昆山分行成為獲得首張臺資銀行大陸營業(yè)執(zhí)照的臺資銀行，也是大陸在落實ECFA早收清單中第一批獲準全面經(jīng)營人民幣的臺資銀行。此后，昆山又引進富邦華一、兆豐兩家臺資銀行落戶，并推動中華開發(fā)國際租賃有限公司、匯昆融資租賃兩家臺資租賃公司在昆山經(jīng)營。

　　“雙區(qū)聯(lián)動”打造重要金融合作區(qū)域

　　在昆山試驗區(qū)與昆山金改區(qū)“雙區(qū)聯(lián)動”下，一幅兩岸經(jīng)貿(mào)深度融合的壯美畫卷徐徐鋪展。

　　“從總體方案上看，昆山金改區(qū)具有‘兩個特色’和‘三大優(yōu)勢’。”專家解讀，金改區(qū)建設(shè)以兩岸金融創(chuàng)新合作為主線，以服務(wù)實體經(jīng)濟為出發(fā)點和落腳點，突出兩岸合作和金融穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈作用的兩大特色，抓住昆山外向型經(jīng)濟發(fā)展尤其是兩岸經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)勢、支持探索金融改革創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、深度融入長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)作的區(qū)位優(yōu)勢，進而借助昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)對臺合作平臺，放大政策疊加效應(yīng)，推動兩岸經(jīng)貿(mào)合作深入發(fā)展。

　　昆山市市長周旭東說，昆山金改區(qū)將匯聚兩岸金融資源，進一步滿足臺資企業(yè)金融需求，使臺資企業(yè)能夠享受到如同臺灣當?shù)氐娜谫Y服務(wù)。

　　“希望通過昆山金改區(qū)平臺，將更多優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)納入試點，傳遞‘越合規(guī)越便利’的管理理念，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)實體經(jīng)濟。”中國人民銀行昆山支行行長呂偉說。

　　“我們將立足企業(yè)投資、項目建設(shè)、物流貿(mào)易等重點領(lǐng)域，強化信貸、保險、基金、債券等金融支撐，以更高效、更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)和更豐富、更普惠的金融產(chǎn)品，推動企業(yè)茁壯成長，打造讓市場主體舒心如意的一流營商環(huán)境。”昆山市委書記吳新明說，力爭通過5年左右的努力，建立起與開放型經(jīng)濟相適應(yīng)、特色鮮明、功能齊備的具有兩岸特色的重要金融合作區(qū)域。

　　“昆山金改區(qū)建設(shè)要把握好‘全面推進’和‘重點突破’之間的關(guān)系。”中國人民銀行南京分行副行長王海龍認為，金融改革是一項系統(tǒng)工程，需相關(guān)部門協(xié)調(diào)推進、綜合施策。同時，要善于發(fā)現(xiàn)金融改革的“深水區(qū)”，確定部分重點政策和措施作為突破點，切實推動改革取得開創(chuàng)性成果。