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近年來，全國各地企業安全生產事故時有發生，部分基層黨委、政府以及企業出現對安全生產“不會抓”，對隱患頻現“管不住”，對生產事故“防不了”的問題，應急管理工作犯了“難”。
山東省濰坊市創新安全生產治理模式，通過風險崗、黨員崗、安全崗和高薪崗“四崗”同建，有效推進無事故、無隱患、無違紀、無次品的“四無”示范建設，在基層應急管理工作上做出了積極探索。
以“風險崗”堵塞漏洞 以“高薪崗”激發活力
為推動公共安全治理模式向事前預防轉型，濰坊市創造性地開展了“四崗”同建工作法，即篩出風險崗、設立黨員崗、打造安全崗、晉升高薪崗，引導企業將黨的建設深度融入安全生產管理，發揮黨員先鋒模范作用，從源頭上把牢重大風險安全關口。
濰坊市應急管理局黨委委員、副局長竇秉杰介紹，做好安全生產管理，找準安全隱患至關重要。為做到安全風險底數清、情況明，濰坊市要求企業實際控制人、主要負責人、安全總監，嚴格落實安全生產法律法規，發動職工深入開展危險有害因素辨識，全面梳理企業涉及重大危險源、危險工藝、危險場所等高風險崗位，聘請安全專家“把脈問診”，篩查出“風險崗”，然后按照“黨員自薦+組織分配”的方式，引導黨員職工進入“風險崗”。
據了解，濰坊市的各個企業依據黨員的工作崗位、素質能力和活動范圍，進一步劃定黨員安全生產責任區。同時，企業新發展黨員向生產骨干、操作能手、班組（工段）長和技術人才傾斜。
昌邑榮信化工有限公司確定了三處風險崗位。黨員徐偉杰在進入金屬鉀的副工段長風險崗位后，發現由于反應釜結構特殊，易出現鉀鹽散落引起爐帶短路等問題，他創新性地將反應釜上部配置更換為新型防護裝置，一次性消除了長久的安全隱患。
濰坊市探索建立了安全發展激勵制度，市、縣財政每年將700萬元資金用于專項激勵安全生產示范崗建設，引導企業在職務晉升、職稱評定、增加薪資等方面向安全崗位傾斜。
山東雷奧新能源有限公司對任職高風險崗位人員每月增加300元至700元的薪資待遇，山東東臨新材料股份有限公司對國家注冊安全工程師，按照高風險崗位人員每月補貼500元，對聚合工藝操作人員每月補貼300元。
濰坊市委組織部副部長劉冠迎介紹，濰坊市委組織部、市安委會辦公室聯合印發了《關于在安全生產工作中健全平急結合體系充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的通知》和《全市“風險防控黨員崗”創建活動實施方案》，強化黨建引領、凝聚工作合力，筑牢安全生產防控堡壘。目前，濰坊市“四崗”同建已覆蓋企業2923家，篩選高風險崗位9373個，設定黨員崗7308個，創建安全生產標桿黨支部（小組）1022個，形成了組織引領、黨員帶動、全員參與的濃厚安全生產氛圍。
“四無”示范推動企業高質量發展
為守住“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線，濰坊市引導基層和企業黨員堅持底線思維，強化責任擔當，帶頭作“黨員身邊無事故”安全承諾，做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害。
濰坊市各企業發動黨員職工對生產現場存在的安全隱患進行嚴格檢查，從機械設備維護到員工操作規范性，再到高危作業，詳細記錄檢查過程，形成檢查清單，力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態。
在筑牢安全生產防線的同時，濰坊市還引導黨員職工在提升產品品質、助推企業高質量發展中走在前、作示范。引導企業將產品合格率作為評價黨員職工貢獻大小的重要績效指標，開展“比作風、比技能、比業績”競賽活動，促進工作態度、生產技能和生產效益穩步提升。
例如，濰柴雷沃智慧農業科技股份有限公司注重發揮個人、崗位、組織之間“傳幫帶培”的作用，不斷擴大“黨員崗”覆蓋面，主動作為、成績突出、表現優異的員工越來越多。2023年德國漢諾威國際農機展上，雷沃P7000大馬力CVT拖拉機成功展示出了中國農機智造的核心力量。
“風險防控黨員崗”破解企業黨建“兩張皮”現象
濰坊市通過創建“風險防控黨員崗”，不僅解決了企業安全生產隱患問題，還破解了企業黨建業務“兩張皮”的難題，把黨的組織優勢轉化成支撐安全生產的強大力量。
“一些企業特別是民營企業，長期以來存在黨建與業務‘兩張皮’現象，企業發展最大的痛點就是安全生產，而企業黨員職工又難以有效發揮作用，企業黨建內容單一、有效性差”。濰坊市應急管理局黨委書記、局長王法順認為，通過創建“風險防控黨員崗”，讓企業黨建工作有了抓手，黨員職工增強了責任感和自豪感，群眾職工也有了表率。
山東博苑醫藥化學股份有限公司黨支部書記、總經理于國清說，作為一家民營企業，他們一直缺少黨建抓手，黨員職工不愿亮身份，自豪感和責任心缺失。這次通過把黨員與安全生產相結合，與企業高質量發展相結合的創建活動，讓企業找到了抓手，不僅調動了黨員積極性，還為企業解決了不少發展難題。
“風險防控黨員崗”還讓提升新經濟組織、新社會組織黨建能力有了載體。壽光市委組織部組織二科科長劉磊磊介紹，過去總感覺抓“兩新組織”黨建找不到發力點，企業負責人和黨員職工都不積極。這次通過“四崗”同建，特別是“風險防控黨員崗”建設，把黨的組織優勢延伸到了生產一線，不僅提升了企業安全生產管理水平，也為“兩新組織”黨建注入了活力。?
